市委常委(扩大)会议讲话提纲

无忧文档网    时间: 2021-06-24 00:33:35     阅读:

同志们,这是我市“十四五”起步之年的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才,X副市长就2020年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报,提出对策措施;
有关负责人作了口头汇报和表态发言;
X家单位作了书面汇报。一会儿,X书记还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三方面意见。

一、认清形势,统一思想,坚定发展的信心和决心

今年以来,我们积极应对前所未有的困难压力,在全市上下的共同努力下,经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征,为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时,我们也要保持清醒头脑,深化认识严峻形势,找准问题和短板,坚定发展决心,保持战略定力。

(一)从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。2020年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外,其他经济指标完成情况均未达到序时进度,增速低于X市平均水平。其中固定资产投资呈负增长,排名X市倒数,我市在X市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作,也一直是我们的短板和弱项。2020年,我市上报签约项目X个,开工X个,开工率为X%,其中到位资金全X市排名第X,招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是项目入库的条件多,要求高,实质是我们家底不厚,项目储备不足,缺乏大项目、好项目,引进落地的项目不能顺利推进。

(二)从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在X市X县排名第X,完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因,西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来,我市“清零销号”率是一直排在中下游位置,这在X月X日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上,制造业增加值占工业增加值比重目标任务是X%,实际完成-X%。工业企业实现利税增速的目标任务为X%,2020年是负增长(-X%),这项指标任务在全X市普遍有难度,但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标,都受到煤电铝三大骨干企业的影响。2020年除X发电量同比增长X%外,X、X产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破,摆脱不了对资源的依赖,经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。

(三)从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到X%,同比下降X%,表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢,尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目,支撑农业调产的基础薄弱,拉动现代农业发展的动力不足,农业基础优势还未成为发展优势,没有显现出经济效益和社会效益。

长期以来,X在X市各方面都是受人关注的。我们自诩是X市的排头兵、各项工作的主战场,上级领导也对X寄予厚望。但今年出现了一些新情况,要么这件事被约谈,要么那件事被问责,要么一件事反复让调查组调查,严重干扰我们的工作,上上下下都在疲于应付,方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避,新生问题要解决,再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来,等等。家大业大,事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标,心无旁骛,牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念,牢牢掌握主动权,在市委领导下,依靠干部群众迅速扭转这个局面,让X重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。

二、围绕重点,强化措施,确保完成全年任务

(一)狠抓项目建设。经济增长的压力来自固定资产投资,经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念,围绕今年的投资目标,加强分析调度,强化协作配合,确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工,以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况,逐个项目、逐个问题进行研究解决,促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战,少一点本位思想、多一点全局观念,搞好要素保障,加快形象进度,促进三季度固定资产投资增速赶上来。

(二)全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强,关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面,要在招商引资上下大功夫,形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围;
要加快开发区产业布局、规划调整步伐,为工业项目落地创造条件;
要坚持数量扩张和质量提升相结合,既要大力引进与现有产业配套的工业项目,也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目,不断优化产业结构。

(三)突出做好一产文章。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标,事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局,已经引起省委、X市委的高度重视。我们要做大一产,做强农业二产,做活农业三产,促进产供销一体化发展,促进……等多业态融合发展。

(四)全力做好安全、环保、信访工作。关于安全生产工作。X-X月份,我市安全生产形势总体保持稳定。问题虽然主要集中在交通、消防领域,但安全工作没有重点和非重点之分,哪个领域都有可能出大问题。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管,加强重点领域隐患排查整治,切实维护好人民群众的生命财产安全。要继续抓好安全生产宣传教育“七进”活动,发挥街头游园的消防主题公园,范亭广场的安全生产综合性体验馆作用,加强安全生产宣传教育,营造全社会抓安全、保安全的浓厚氛围。关于环保工作。要深化大气、水、土壤污染防治,扩大集中供热覆盖率,加强禁煤区管理,强化扬尘污染管控,加强秸秆禁烧和转化工作,加强机动车尾气管理,做好垃圾分类的相关工作;
要加快违法排污整治“百日清零”工作进度,确保按时全部清零;
要狠抓生态环保项目建设,高标准实施造林工程,积极推进地质灾害治理、土地复垦工程、生态修复工程,拓展绿色发展道路。关于信访稳定工作。我市“果商大会”即将召开,不稳定的因素增多。各部门单位要切实增强政治敏锐性,强化红线意识、责任意识,抓紧抓实防风险、护稳定各项工作;
要对重要风险源做到心里有数,提高预警、应急和依法处置能力,坚决防范遏制重特大事故发生;
要严厉打击违法犯罪行为,强综治工作,提升人民群众的安全感;
要持续推进扫黑除恶专项斗争,加强联动,根治源头,夯实基础,扩大成效,把扫黑除恶的成效转化成良好的营商环境、规范的公共秩序和经济社会发展成果;
要重视关注舆情热点,通过政府网站、“微信公众号”、X“随手拍”,积极回应解决民生关切;
要发挥社区、工会、妇联基层组织作用,密切党委政府和人民群众的联系,深入了解社情民意,加强舆论引导,多元化解不稳定因素,为经济社会发展提供安全保障。

三、加强领导,狠抓落实,开创经济社会发展新局面

一季度的经济运行情况给我们敲响了警钟,也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再出发的部署上来,正视问题,深入反思,解放思想,改进工作,将一季度的经济压力转化为工作动力,在全市迅速掀起新一轮工作热潮。

一是提高思想认识。现在我们都讲,要增强“四个意识”,做到“两个维护”,讲政治是具体的,是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间,因为我们部门工作人员报错数字,X集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在X月X日造林绿化工作约谈会上,X副省长指出“从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短,是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们,不管原因,只看结果。我们造林工作未达进度要求,就是定性为“不讲政治”。同样,对在座承担各自职能的同志们而言,只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了,这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任,乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门,又是市委派出的党组,有些还是市委的工作部门,更要认清自己的角色,增强角色意识,按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。

二是尽职履责抓落实。工作重在落实,落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风,还有多少潜在的问题没有发现?目前,以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在,在打通服务群众“最后一公里”上,慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为,稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起,从抓班子、带队伍抓起,一级抓一级,层层抓落实,把各项工作抓具体、抓到位,抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上,以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。

三是对标一流求创新。很多同志讲,现在官不好当。确实是上面政策趋紧,管党治党的“紧箍咒”越拧越紧,但是很多工作还得做,常规工作来不得半点马虎,有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政,而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟悉,要加强政策理论、业务知识的学习,成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通,对下重协调,发挥X优势,用好X人才,善谋事、解难事,做成事。在座同志们是X的精英,是建设X、发展X的主心骨、领头雁,要做攻坚克难的表率,做对标一流的表率、做创新发展的表率。

四是完善机制聚合力。从去年到今年,上级在安排工作时就发生了一些重大变化:比如环保督查,不以生态环境厅名义发文,而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委,包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化,建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言,我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组,每个领导组都下设办公室,办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思想。任何一个牵头责任部门,既要做好常规工作,又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机,优化党委政府职能关系,完善部门单位的运行机制,提高社会管理和公共服务水平。

五是监督检查再强化。现在进入三季度了,我们的很多事情已经落下步子,特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程,有的工作还没有动作。要严格执行“X”工作制度,对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理,开展常态化督查督办,每半月形成督查报告,报相关市领导;
要广泛接受人大、政协监督,及时发现问题,做好问题整改工作;
对因责任不落实、工作部署不到位,导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员,层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域,发挥舆论监督作用,通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度,宣传先进典型,营造同频共振促发展的良好氛围。

同志们,做好后半年各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,勇于担当,真抓实干,加压奋进,为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献,以优异的工作业绩迎接建党一百周年!

谢谢大家。