(南昌工程学院，江西 南昌 330029)
摘 要：文章围绕构建社会主义和谐社会，阐述了作为审计部门和审计人员必须加强自身建设、工作作风建设的重要性，并就如何在工作中坚持原则，做到依法办事、文明审计，提高政治、业务等综合素质，努力树立良好的审计形象等方面提出了自己的观点与建议。
关键词：审计；
和谐社会服务；
文明审计；
审计文化
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)06—0035—02
党中央提出的构建社会主义和谐社会，是全国各族人民的共同愿望；
是我们党不懈追求的社会理想和奋斗目标；
是社会主义社会建设理论的重要组成部分。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚实有爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。作为审计部门和审计人员必须认真学习，领会其精神和实质，融会贯通，为构建和谐社会而努力服务。
1 围绕中心、服务大局，为构建和谐社会服务
当前我国正处在政治稳定，社会团结，经济快速发展，国泰民安的最好时期，审计部门和审计人员要紧紧围绕构建和谐社会服务为出发点和立足点。充分发挥审计监督职能和作用，围绕领导重视、群众关心、社会关注的热点和难点等问题，摸清情况，查找问题，及时解决和处理这些矛盾，实现社会和谐发展。审计机关和审计人员要把和谐社会服务作为目标和任务，推进社会主义建设，建设节约型、和谐型社会。对当前影响改革开放、经济发展和社会稳定、影响和谐社会建设的问题开展审计工作。坚持科学发展、稳定和谐、为民务实、提高能力的审计理念，为和谐社会建设服务。
2 加强审计管理，构建和谐社会服务
加强审计管理是科学发展观对审计工作的基本要求。以科学整合审计资源，改进审计工作方法和审计管理手段，推动审计工作深入发展。加大审计人员整合力度，重视培训机制，激励机制的建立和完善，突出以人为本，同时要重视审计文化氛围的建立，增强审计部门的亲和力、凝聚力。加强审计管理，才能改变目前审计管理的现状状态，提高审计质量和效率。要强化审计计划管理、审计成本管理、审计风险控制、审计工作效率等各项审计管理工作，改进审计管理方法，创新审计管理模式，强化对审计资源、审计行为、审计质量的控制考核，推动审计工作规范化，促进和谐的意识和能力。要狠抓制度建设，完善制度体制，建立科学
的管理制度和高效运行机制，转变审计工作作风，提高审计工作水平。
加强审计队伍的建设，就是要加强审计人员思想政治工作、业务的建设；
就是要加强审计部门精神文明建设和道德建设。加强审计队伍执政能力和依法审计能力建设。注重审计人员政治和业务素质的全面提高，培养成懂审计、会计以及经济法规、财税和计算机等复合型队伍。切实转变观念，实现“三个创新”，即：观念创新、管理创新和技术创新，积极服务和谐社会建设。加强审计文化建设，引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，从自身做起，从点点滴滴做起，做到自律、自省和自励。树立“善于学习、勤于工作、乐于生活”的良好风气。按照温家宝总理提出的“严格要求，严格管理，严格纪律”和“为公、清廉”的基本要求，突出抓理想信念、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，提高审计队伍执行能力，增强拒腐防变能力和本领。立审为公、执政为民，维护群众利益，维护社会经济秩序。加快审计信息化进程，提高科学审计水平。
3 加强部门工作作风建设，依法文明审计，营造和谐社会服务环境
构建社会主义和谐社会，是时代赋予我们的工作要求，是我们的职责所在。审计部门和审计人员必须加强自身建设和作风建设，依法审计和文明审计，塑造良好的部门形象，营造和谐社会环境。
3.1 加强审计部门工作作风建设
审计部门不是管理部门，也不是一个调控部门，而是一个监督部门。作为一个监督部门，要树立自己的良好形象，以廉洁从审为目标，加强部门作风和党风廉政建设，认真执行审计“八不准”，努力塑造审计良好的廉洁形象。以规范审计权力运用，加强审计部门和审计人员廉政建设为重点，严格要求、严格管理、严格贯穿审计工作始终，严格实行部门廉政责任制，明确责任，严格奖惩。规范审计行为，严禁互相宴请，大吃大喝和高消费活动。加大审计执行廉政纪律回访力度和考核力度。加强审计部门和被审计单位之间的联系沟通，主动接受外部监督，建立廉政工作联系机制。审计部门和审计人员要始终想到我们的权力是党和人民
给予的；
要始终想到领导和群众对我们的要求和希望；
要始终想到党规党纪对我们的约束和监督；
要经得住金钱、物欲、美色诱惑等各种的考验。孟子说过：“宝贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。自觉抵制金钱主义、享乐主义和极端主义的侵蚀和影响。为构建和谐社会营造良好的服务环境。
3.2 加强文明审计建设
李金华在2006年全国审计工作会议上讲，审计部门和审计人员要做到“文明审计”。所谓文明审计，李金华诠释为：①审计要依法按程序。②遇事要先讲道理。③要善于听取别人的意见，并尊重别人。④不讲粗话、大话、过头话，伤害别人感情。⑤对审计情况如实反映，实事求是地处理。⑥遵守审计纪律，言行举止文明。李金华要求审计人员“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人。审计部门和审计人员要认真执行《审计机关文明礼仪公约》，要注重办公礼仪和生活礼仪，注重自己的一言一行，一举一动。讲话要文明，办事要热情，行为要端正，着装要整洁和得体。审计人员在实施审计前，要进行审计公示
，张贴审计公告，公示审计目的、内容、方法、程序、审计组成员、举报电报等，在出具审计报告时，要征求被审计部门和被审计对象的意见，但要坚持原则，依法审计。工作态度要诚恳、和蔼，语气适中，不卑不亢，讲实事，摆道理，以理服人，做到文明审计。
4 加强审计工作宣传力度，营造和谐社会服务环境
进一步加强审计宣传力度，努力营造有利于依法审计的良好氛围。要把审计工作和审计宣传有机地结合起来，充分利用联席会议、报纸、新闻媒体等形式做好宣传工作，不断提高宣传力度和质量，扩大审计宣传领域和审计的影响，强化审计手段和形式，为审计工作顺利进行。在实施审计前，要由联席会计组成的成员召开被审计部门和个人参加的会议，突出强调审计意义和目的，并对被审计对象和部门提出明确的配合要求。对外告知审计组成员、进点时间、办公地点及电话、审计内容等。利用报纸、网络等新闻媒体宣传审计工作情况、审计结果，及时反馈审计工作动态。大力宣传《宪法》和《审计法》及相关法律法规，使他们进一步增强审计法律意识，真正形成认识审计、理解审计、配合审计、支持审计和接受审计的良好社会环境，从而提高依法审计和服
务社会的质量。为推进依法治国和依法执政，促进经济又好又快发展，为改革开放和社会主义建设，为构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。
5 充分发挥审计监督作用，营造和谐社会服务氛围
当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，改革和发展处于关键阶段，推动社会经济可持续发展，维护社会稳定，促进社会和谐。审计部门和审计人员要充分发挥审计监督作用，坚持“一审、二帮、三促”的原则，以审计促发展，以审计促节约、以审计促和谐。
5.1 深化经济责任审计
经济责任审计是党中央、国务院加强领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律，正确履行工作而采取的一项重要措施，是一项政策性、业务性较强的工作。深化经济责任审计，是当前的一项重要任务。也是构建和谐社会对审计工作提出的一项新要求。拓展经济责任审计，推行任中审计，把离任审计和任中结合起来，逐步建立以任中审计为主的工作机制。经济责任审计要和经济效益、环境审计等联系起来，同时还要考虑社会责任，这样才能反映领导干部的经济责任、管理业绩和承担的责任，发挥经济责任审计作用。要把审计监督关口前移，加大任中审计的力度，充分发挥纪检、组织、人事、财务、审计等部门的整体作用，把组织人事部门的“权”、纪检监察部门的“威”、财务部门“钱”和审计部门的“力”的四者有机地结合起来，利用四个部门的整体力量，更好地发挥经济责任审计的监督作用，为社会主义和谐社会建设保驾护航。
5.2 开展效益审计
效益审计是现代审计的重要组成部分，是随着现代社会经济的发展而逐步形成的一种新型的审计。效益审计包括经济效益审计、社会效益审计和生态效益审计。开展效益审计是顺应形势，实现审计工作现代化的必然要求，是审计工作落实科学发展观，实现审计工作发展创新，加快建设节约型社会的重要体现。在创建社会主义和谐社会、建设节约型社会方面，积极开展效益审计，有助于促进政府管理水平的提高及相关制度建立和完善。效益审计是全国的审计工作者面临的新课题，不仅要在认识中进行探讨，且要在实践中探索。①要转变观念，解放思想，大胆实践。效益审计不同于财务收支审计和专项资金审计。但开展效益审计又要和财务收支审计、专项资金审计和经济责任结合起来。②要从实际出发，学习借鉴、创新和探索效益审计形式、方法和手段。建立健全效益审计评价指标体系、作业准则。
5.3 深化工程决算审计工作
工程建设，特别是房屋工程和水电工程建设，与人们工作、生活和学习息息相关，是人们生存的物质基础。其质量好坏、价格的高低会影响和左右人们的思想和情绪，直接会影响和谐社会建设。进一步加强工程决算审计是构建和谐社会对审计工作的要求。①加强审计知识的创新。工程决算审计和其他项目审计有所不同，它要求专业性、技术性和经验性较强，还要较高的道德水准。②加强审计手段和方法的创新。从审计实践来看，工程造价是数量和价格组成。因此对工程主要材料价格和工程量(签证、隐蔽工程量等)要进一步加强审计，进行全程跟踪审计。③加强审计管理创新。对重点工程决算审计要采用二级审计制度，如一级是基建部门(财务部门)审计，二级为审计部门审计。要进一步深化审计管理的创新，建立和完善工程审计管理制度。加大审计工作力度，提高审计质量，防范审计风险，为社会主义和谐社会建设而服务。
［参考文献］
［1］ 党的十六大和十六届三中、四中全会内容.
［2］ 文实.领导干部任期经济责任审计与业绩评价实务全书第一册、第二册和第三册［M］.北京：中国物价出版社,2000.
［3］ 唐会忠.加强审计监督 促进和谐社会建设［J］.中国审计报财经周刊,2006，(12)：294.
［4］ 审计机关文明礼仪公约［N］.中国审计报第1089期，2006-10.
［5］ 福建省审计厅加强廉政建设［N］.中国审计报第1117期，2007-01.