关于对**镇、**镇、县检察院专项斗争工作督导情况的报告 （2019年10月28日） 按照《**县扫黑除恶专项斗争督导工作方案》（怀扫黑组〔2019〕8号）部署，第三督导组组长刘胜江带队，于10月17日-18日对**镇、**镇、县检察院扫黑除恶专项斗争工作进行督导，现将督导工作开展情况汇报如下：
一、**镇 （一）工作现状 自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，**镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管副镇长为常务副组长，相关单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责扫恩惠除恶的日常工作，层层压实责任，细化打击措施，严明纪律作风，确保工作落细落实。充分利用宣传标语、一封信、新时代文明实践站（所）、微信公众号等深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。综合脱贫攻坚、人居环境整治、春季党训班等重点工作，驻村干部进村入户，宣传扫黑除恶工作。广泛组织综治办、派出所、司法所、妇联、共青团及社会志愿者开展扫黑除恶工作宣传，解答群众咨询，发放宣传资料20000余份。紧扣13类重点打击对象，充分落实，对全镇12个村（社区）全面开展涉黑涉恶线索排查摸底，坚决做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，确保扫黑除恶工作取得实实在在的成效，为**镇提供和谐稳定的社会环境。对重点群体（刑满释放人员、社区矫正人员）开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数， 清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至10月15日，**镇摸排线索18条，上报县扫黑办9条，采用5条。采用2条线索已被公安机关查实，打掉一个涉黑涉恶团伙，破获2起寻衅滋事案件，抓获犯罪嫌疑人5名。共收到县扫黑办工作指令2条，线索移送函2条，均在规定时间内办结。
（二）存在问题 1.压力传导不够到位。个别村（社区）对扫黑除恶专项斗争的重视程度不够，镇直各单位对扫黑除恶工作的支持不够，线索摸排不够细致。
2.宣传引导不够广泛。宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，群众知晓率不高，距离家喻户晓还有不小差距，群众参与积极性不高，未形成“人人参与、全民扫黑”的氛围。
3.部门协作不够紧密。各部门协调联动机制还不够完善，扫黑除恶工作往往只是派出所、政府各自为政，缺乏必要的联动机制。
4.摸排打击不够精准。摸底排查力度仍需进一步加大，前期摸底排查仍不够全面深入，对于人员相对不集中的其他区域排查力度欠缺，在治乱方面手段不够，**镇蓝莓产业的快速发展社会乱象也有所出现，为此信访问题，主要是盯防为主，对无理的缠访缺少打击。
（三）督导建议 1.进一步提高思想认识。把思想和行动统一到各级关于扫黑除恶斗争系列部署上来，切实增强责任感和紧迫感，精心组织，全力以赴抓落实，抓推进。
2.加大宣传力度。让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓的氛围，以人民群众路线打赢扫黑除恶专项斗争。
3.进一步加大摸排力度。拓宽线索举报途径，增强群众举报的积极主动性，对摸排出的涉黑涉恶线索，分门别类，深挖彻查，重拳出击，依法严打。
4.加大各部门相互协作。加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
二、**镇 三、县检察院 （一）工作现状 2019年上半年，县检察院将扫黑除恶专项斗争列入党组中心组年度理论学习计划，党组会研究相关事项5次，共召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议19次、联络员会议6次，同时，将扫黑除恶专项斗争的学习情况，工作绩效情况，作为述职的一项重要内容，纳入年度绩效考核。（1）2019年以来，县检察院依法逮捕涉黑涉恶案件3件3人，依法起诉涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪1件29人，起诉恶势力犯罪集团案件1件4人。对上级院挂牌督办的6·22套路贷案件，积极同省、市院、县扫黑办请示汇报。（2）2019年8月-9月，县检察院共办理**镇案件5件11人（涉黄1件1人，涉赌3件9人，涉毒1件1人），已经起诉到法院，未发现听之任之，失职失责，包庇纵容，充当保护伞的现象。（3）开展“三个以案”警示教育，警示扫黑除恶领域专项整治，未发现形式主任、官僚主义。（4）全体干警精神饱满，积极参加千家万户访平安活动，共走访3498户。（5）对重点案件的查处。对在办的4·22案件，形成以检察长未组长的专案组，案件受理前积极介入案件侦查工作，对引导侦查取证方面提出27条有针对性的意见，并及时将案件相关情况向上级领导请示汇报，现该案正移送审查起诉部分犯罪。在办理6·22套路贷案件中，检察长亲自挂帅，靠前指挥，周调度案件进展，将该院扫黑除恶专家加入办案团队，充分发挥专家人才的作用。起诉后，坚持做好与法院审判工作的衔接，确保审判工作顺利进行，达到快诉快判的目的。
（二）存在问题 1.“两个通告”宣传深度不够，“第二战场”作用尚未有效发挥。2019年上半年，县检察院深入乡村、社区、看守所等场地积极宣传“两个通告”内容，但宣传后未得到有价值的线索，“第二战场”作用未能有效发挥。
2.线索来源单一，获取线索办法不够，质量不高。2019年上半年，县检察院受理的3条线索中，有2条线索是通过群众来信举报，1条线索是宣传时受理的，其中有1条查实无果，正在等候相关部门的核查报告，2条正在核查中。
3.办案人员力量相对薄弱。2019年上半年，我院成立6·22和4·22两个专案组，检察长、副检察长、员额检察官共6人参与办理涉黑案件和重大疑难复杂案件。办案过程中，专案组取消周末，加班加点办理案件，而案件数量与案件 又逐步上升，存在办案专业人员力量缺乏的问题。
（三）督导建议 1.要继续深入学习领会***重要指示指示的精神要义，聚焦“办案”、“打伞”、“断财”三个重点环节，充分发挥检察院的工作职能，运用 之剑，实施精准打击，为增强人民群众的安全感、获得感提供有力保障。
2.积极宣传涉黑涉恶犯罪嫌疑人在主动认罪、认罚等方面从轻、减轻处罚的政策，呼应“第一战场”，深入“第二战场”，积极鼓励黑恶集团犯罪嫌疑人交代涉“网”、涉“伞”线索，对检举有涉“网”、涉“伞”问题人与事并查实者，按规定兑现政策。
3.在办理涉黑涉恶案件时注重宽严相济，区别对待，既不降格处理，也不人为拔高，确保专项斗争在法治轨道上向前推进。