X区政府系统党风廉政建设工作会议讲话

无忧文档网    时间: 2021-06-24 00:53:17     阅读:

同志们:

今天召开这次区政府系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会,以及区纪委X届X次全会精神,全面分析政府系统党风廉政建设工作面临的新形势,安排部署下步重点工作任务,进一步加强政府系统党风廉政建设。刚才,我们观看了警示教育片,大家要引以为戒、自警自省;
士强同志传达了区纪委一届六次全会精神,各级各部门要认真学习,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,就进一步加强政府系统党风廉政建设工作,我再强调三点意见。

一、提高站位,进一步增强廉洁政府建设的使命感和责任感

第一,抓好政府系统党风廉政建设工作是落实全面从严治党的政治要求习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。抓好政府系统全面从严治党,关键是要加强政府各部门、各街镇党组织领导,夯实党风廉政建设主体责任、严格一岗双责,坚持以上率下,把廉政之风、廉政之制、廉政之责全面贯穿在政府工作的全过程、全领域。

第二,抓好政府系统党风廉政建设工作是广大群众对政府工作的迫切要求各级政府本质上是人民政府,根本宗旨就是为人民服务。一是廉政直接关系政府威信。每一名政府干部都代表政府形象,出现四风问题、违反中央八项规定精神或消极腐败,将会直接影响政府形象、损害群众信赖。二是廉政直接关系群众利益。很多领域出现腐败,因滥用权力中饱私囊,损害的都是普通群众的利益。三是廉政直接关系执政基础。廉政不是小事。党面临的四大危险,有精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,其中消极腐败的危险,不少就是在政府系统发生的,包括基层政府和派出机构,对党的执政基础伤害巨大。

第三,抓好政府系统党风廉政建设工作是抢抓机遇,建设X强区的迫切需要我区发展面临难得的宝贵机遇,从全国看,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,我区发展是重要的组成部分;
从全省看,省会经济圈一体化战略加快实施,我区位置优越是重要的发展枢纽;
从全市看,X市正在全面落实“东强”战略,制定了“近期项目实施方案”,其中涉及我区的有X等20项工作任务。要抓住这些机遇实现快速高质量发展,关键靠干部、关键靠作风,关键靠落实。特别是政府系统的广大干部的精神状态,目前看,总体是好的,但仍存在一些不容忽视的问题,主要有:1.从严治党不严格。有的政府部门单位党风廉政建设机制不健全,责任落实不严格,一岗双责不牢固。很多政府部门抓业务的多,没有把纪律规矩挺在前边,廉政建设、从严治党存在弱化虚化现象。2.“四风问题屡禁不止。公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象时有发生;
庸政、懒政、怠政现象仍然存在,有的单位被动工作、推诿扯皮;
有的单位门好进、脸好看、话好听,就是事难办,形式主义、官僚主义比较突出。如12345市民热线方面,一些简单问题久拖不决,相互踢皮球,群众不满意。今年1-X月份,查处形式主义、官僚主义问题X起,党纪政务处分X人;
查处享乐主义、奢靡之风问题X起,党纪政务处分X。3.工作作风不严不实。有的奉行好人主义,面对矛盾和问题不敢动真碰硬,不愿严抓严管,单位内部制度缺失、纪律松弛。有的自以为不履职、不作为,少管事,就能高枕无忧,不踩红线,结果荒废了责任田,甚至是失职渎职。有的遇到矛盾问题上推下卸,习惯于打个报告、写个请示,请领导拍板定案,看似尊重上级,实则尸位素餐。今年1-X月份,查处履职尽责方面不担当、不作为、乱作为的问题X起、党纪政务处分X人。4.重点领域风险依然很大。有些重点领域和关键环节廉政风险依然很高,扶贫领域、工程项目建设、招投标、政策执行还存在不少潜规则、隐形腐败,还有监管不完善的地方。有的合同签订不规范,法律顾问没有很好的利用。有的工程项目规划论证不科学,出现多次变更,施工过程不规范,工程质量不达标(去年全年评审工程项目X个,审核资金X亿元,审减X亿元)。今年1-X月份,共查处三资管理、惠农惠民、生态环保、安全生产等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题X起、党纪政务处分X人。这些问题严重影响政府勤政廉洁形象,影响工作和发展质量,必须引起高度重视,认真整改到位。

二、突出重点,进一步推动廉洁政府建设实现新提升

一要深化落实改革。要深化审批服务“一次办成”改革,创新审批模式,抓好容缺受理、联审联办、模拟审批等机制;
要加快政务服务“一网办”“就近办”“马上办”,让企业、群众办事不求人、少跑腿;
要抓住上级“市县同权”政策,承接好下放权限,削减微观领域具体审批事项,最大限度压缩权力寻租空间。要持续完善行政执法机制,落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制,提高一线执法能力,切实减少人情干扰,克服消极执法、不公正执法带来的问题。

二要强化公共资金监管。各级各部门必须要牢固树立“节用为民,坚持过紧日子”的思想,进一步完善制度,严格支出、全过程管控。1.要精准编预算。严格执行各项经费开支标准,严控预算追加和调整。在行政开支上,要打好“铁算盘”,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。2.要规范管预算。围绕“花钱必问效、无效必问责”的原则,加强预算资金效益评价,对效益不高的项目一律调减,直至取消。3.要严格财经纪律。全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”, 抓好“五项经费”,从严控制编外人员聘用和政府购买服务,将更多资金用于民生支出。

三要强化公共工程监管。在项目建设方面还存在乱征项目、乱上项目、项目监督不严的情况。1.严把项目入驻关不是必须的、不是群众急需的、不是民生工程、不是公共利益的项目,如果没有上级资金保障、不经过充分论证、设计规划不合理的,不能上项目。2.严把建设过程关。严控工程变更,严格监管工程质量。要将确定实施的政府投资工程项目全部纳入财政预算管理,组建项目管理智库,发挥其对项目管理专业化的优势,保障资金安全和项目质量。3.严把事中事后审计关。严格验收和审计,对所有纳入预算的公共资金进行全过程监督、全过程审计、动态控制,及时防控和规避风险。

四要强化公共交易监管。1.公共交易统一化。凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到平台之外无交易。2.交易全程法治化。要严格执行招投标、政府采购等法律法规和规章办法,规范交易程序,落实采购人全程负责机制,严厉打击围标串标,促进公共交易透明、廉洁、高效。3.资产监管规范化。加强公共资源和公共资产的管理运营,着力提高国有资本经营效益,确保实现国有资产保值增值。

五要加强重点领域专项治理。1.聚焦村两委(社区)换届,严肃“十个严禁、十个一律”工作纪律,严厉打击拉票贿选、暴力胁迫等行为。2.聚焦侵害群众利益行为,严厉打击民生保障落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要、敷衍了事等行为。3.聚焦执法、监管等领域,严厉整治执法不严、不规范行为,重点打击搞选择性执法、随意性执法等问题。4.聚焦工程建设全环节,严厉打击党员干部肆意插手、以权谋私等行为,坚决以零容忍的态度,挥重拳、下狠手,铲除发展“毒瘤”。

六要坚决落实上级政策。今年1-X月份,查处了贯彻中央重大决策部署有令不行、有禁不止,并造成严重后果的问题X起、处理X人。各级各部门必须要对上级制定的政策研究好、落实好,使优惠措施落实到企业、落实到人,坚决不能在政策资金上打小算盘,严厉打击侵占挪用有关惠企政策资金行为。

三、压实责任,进一步夯实廉洁政府建设的工作基础

一是进一步夯实各级廉政责任。各级各部门领导干部要带头,“一把手”要认真履行廉政工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。要积极履行“一岗双责”,“宁听骂声,不听哭声”,从严管好行业、管好分管部门,从严教育管理本单位人员,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。要杜绝“老好人”思想,坚决纠正光管事、不管人、管人不严的错误思想。

二是进一步树牢各级干部的规矩。要敬畏规矩,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉遵守各级规定,对不守纪律、不守规矩的人和事,要敢于斗争、严肃批评,形成人人重规矩、守规则的氛围。

三是进一步端正各级干部的心态。心态决定状态。要树立知足常乐的心态,看淡名利;
要树立感恩付出的心态,感恩和报答组织和人民;
要树立如履薄冰的心态,谨慎防范被围猎的陷阱,同时克服从众和侥幸心理。

四是进一步改进工作作风。要牢固树立和践行“以人民为中心”的发展思想,树立既廉政又勤政的导向,求真务实、担当实干,干事创业。要对形式主义、官僚主义毫不妥协,靶向纠治;
要倡导一线工作法、四不两直法,腾出更多的精力和时间一线办公、现场解决、提高实效。

同志们,让我们以身作则,率先垂范,切实营造风清气正的政务环境,全面开创政府系统党风廉政建设工作的新局面,为加快建设现代化X强区提供坚强保障!