同志们：
今天的会议，主要是梳理总结今年前4个月全市招商引资工作，分析当前形势，安排部署下步工作，动员全市上下进一步坚定信心，再接再厉，努力推动招商引资工作实现新突破，确保招商引资工作时间任务“双过半”，为我市转型跨越提供强大支撑。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个问题：
一、充分肯定成绩，进一步提振信心
今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府年初确定的总体部署，坚持把开放招商作为带动全局的综合性战略举措，改革创新，建章立制，突出重点，真抓实干，引进和落地了一批项目，为全市保增长、调结构增添了新的动力和活力，招商引资工作继续保持了较好的发展势头。1-4月，全市实际利用外资2亿美元;实际到位省外资金200亿元。全市新签约亿元以上项目145个，新开工亿元以上项目个。各县区新筛选符合本地主导产业的招商目标企业526个，党政主要领导直接带队外出招商73人次。
从统计数字和平时掌握的情况看，1-4月份招商引资工作，主要呈现以下四个显著特点：
一是招商引资呈现新格局。多年来工业项目在我市的招商引资项目中一直占据主导地位，在推进三产融合发展的进程中“一枝独秀”。但近年来随着新需求的引领，新技术的应用和新领域的拓展，以商贸流通、电商、文化、旅游为代表的现代服务业在我市蓬勃兴起。特别是在刚刚结束的第十四届玉雕节上，共计签约项目71个，其中，现代服务业类项目26个，占全部签约项目的36.62%。新兴业态的发展，使服务业项目在刺激消费，拉动经济增长方面的作用明显增强。
二是招大引强实现新突破。1-4月份，注重招商效率，不断创新招商方式，以500强企业、央企和知名品牌企业为重点，突出引进行业龙头企业和市场空间大的高成长项目，以战略扩张布局型企业为主攻对象，坚持专班专人、专职专责对接，引进了一批带动力强的龙头型、基地型项目。如鸭河工区投资11亿元的中信国安南都农业庄园、镇平县投资10亿元的杨营镇跨境电商物流园、西峡县投资9.6亿元的高品质特种钢材生产加工、内乡县投资8亿元的范蠡文化主体公园、社旗县投资8亿元的朗奥洁净产业园等项目已签约落户xx，招大引强实现了阶段性突破。
三是主导产业招商取得新成效。围绕“市有千亿产业集群、县有百亿产业集群”的目标，按照“精、专、优、强”的原则，以集群式、链条式引进为主要方式，突出劳动密集型大型代工企业、整体转移型产业集群和战略布局型企业三个重点方向，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，久久为功显成效。方城县以产业集聚区为依托，紧紧围绕以轴承为重点的机械装备制造产业链的扩张和提升，积极发展轴承上下游产品，引进了轴承套圈孵化园建设项目、年产500万件(套)通用设备配件建设项目等一批装备制造类生产项目。卧龙区依托光电产业集聚区，在引进车载影像、镜头项目等符合特色产业定位项目的同时，签约了一批贴片、主板、触摸屏、注塑、模具、电池、耳机、充电器、包装等配套企业入驻，进一步壮大了以智能终端为主的光电信息产业，实现了在围绕主导产业的延链、补链、强链上精准招商。
四是专题招商成绩实现新提升。一方面，积极组织参加第十一届中国(河南)投洽会、精心筹办中国·xx第十四届玉雕节，两项大型节会活动上我市共达成合作项目89个，总投资398.75亿元。尤其是在4月28日我市举行的中国·xx第十四届玉雕节暨玉文化博览会上，会务组织周密、规范，邀请客商层次高，签约项目类别全、覆盖面广，招商成绩突出。此次玉雕节上，全市共完成征集发布项目225个，投资总额2230.16亿元;共签约项目71个，投资总额298亿元;全市招商系统共完成邀商248位，其中重要客商位。另一方面，紧盯“京津冀、长(珠)三角”
重点区域，坚持高位推动原则，1-4月份，各县区党政主要领导直接带队外出招商73人次，共对接洽谈项目74个。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市开放招商工作中还存在不少亟待解决的关键问题：
一是招商引资不平衡问题仍旧突出。各县区之间、县区与市直部门之间招商引资不平衡现象依旧比较突出，差距还比较大。实际利用外资唐河县、新野县、卧龙区一季度月份分别完成年度目标的56.8%、49.2%和37.7%，而南召、镇平、淅川、桐柏、宛城、高新、一体化示范区、官庄工区、鸭河工区9个县区实际利用外资额均为0;在实际到位省外资金方面，新野县、宛城区、西峡县分别完成年度目标的、27.04%、20.98%，而鸭河工区则为0。从刚刚结束的第十四届玉雕节上也可以看出，上台签约的项目主要还是以各县区项目为主，而市直部门所签约的招商引资项目在投资额度上明显偏小，有的甚至没有签约项目。这充分说明了一些县区和部门的同志思想上缺乏责任感和紧迫感，作风上浮躁浮漂浮夸浮滑，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高等突出问题。
二是重点区域、重点行业、重点产业聚焦不够。各县区在锁定重点区域招商方面力度不强，重视不够。1-4月份中心城区新签约项目来自重点区域外的项目达9个，占中心城区签约项目的33.33%;10个县新签约项目来自重点区域外的项目45个，占10县新签约项目的，重点区域招商潜力有待进一步挖掘。锁定重点行业、重点产业不够精准。在锁定我市装备制造、食品、纺织等三个千亿工业产业，以及商贸物流、玉文化、健康养生、全域旅游等支柱型服务产业方面,一些县区仍存在着选资意识不强，精心策划不足的问题招商引资的针对性有待继续提高。
三是围绕主导产业招商仍待进一步加强。有些县区招商引资工作仍然存在着较为明显的盲目性，没有从战略全局的角度去考虑当地特色产业和发展优势，没有聚好焦，没有定准位，围绕主导产业链条谋划项目仍待加强。
四是招商项目总体水平仍需提升。招商项目的质量和水平，是检验我们招商引资工作成效的主要指标，需要持续抓好、不断提升。从月的统计数据看，签约项目水平不高的问题还普遍存在，特别是工业领域里的装备制造类项目仍然较少，有些项目较为单一，没有较高的附加值和科技含量，项目发展新的增长点不多，招商引资、引智、引技结合不实，“科技链”支撑“产业链”不够，顶层设计仍有欠缺，项目质量亟待持续提升。
对此，我们一定要引起高度重视，认真研究对策，切实加以解决。当前，xx正处于全面建成小康社会的决胜阶段、转型发展的关键时期。市委、市政府对开放招商工作寄予厚望。全市各级各部门一定要进一步统一思想，提高认识，把招商引资作为当前及今后一个时期我市经济社会发展的主动力,抢抓机遇，乘势而上，努力在全市铸就招商引资的强烈意识，营造招商引资的浓厚氛围，打造招商引资的优良环境，形成招商引资的强大合力，真正使招商引资在我市成为一种共识、一种常态、一种标杆、一种追求，着力推动我市招商引资实现新突破，努力在新一轮发展中抢得先机,争取主动。
二、突出重点，扭住关键，着力提升开放招商水平
(一)围绕九大专项，深入谋划主导产业，进一步优化产业结构。要以建设国内知名的生态文化旅游目的地和中原创新创业活力城为战略目标，加大对16个县区围绕主导产业招商的引导谋划力度，把突出主导产业招商，延链、补链、强链精准招商做为下一步招商引资工作的主攻方向。一要通过招商引资，为工业注入新的活力。立足我市现有的工业基础和资源禀赋，按照高、精、专、特的要求，开展有针对性的招商，积极引进优质、高效的关联配套产业，大力发展符合国家产业政策、具有良好市场前景的上下游产业，打造我市工业经济新的增长点。二要通过招商引资，加快发展现代特色农业。我市有较为丰富的农业资源，近年来也形成了一批具有一定影响力的特色品牌，孕育了一批具有发展潜力的龙头企业，但还需通过招商引资，引进战略性合作伙伴，研发新品种、新技术，推进农副产品精深加工，大力推进农业向高科技、高附加值、高效益方向发展。
三要通过招商引资，加快发展现代服务业。加强与国内外服务业企业的交流与合作，不断拓宽服务领域，提升现代物流、科技信息、电子商务等生产性服务业发展水平，推动服务业发展迈上新台阶，特别是要着眼我市文化旅游产业和健康服务业发展，有针对性地引进一批具有丰富经营经验和雄厚资本的企业，整合资源、示范引导、嫁接培育，为我市服务业发展培育新的增长极。工作中，市招商局要严格按照市委、市政府《关于切实做好年开放招商工作的意见》主导产业定位和目标任务要求，牵头梳理各县区特色主导产业，将各县区趋同或上下游关联配套的主导产业整合包装，聚力装备制造、纺织服装、食品加工、油碱化工、冶金建材、光电信息、新材料、新能源、生物制药9大产业链招商，重点培育商贸物流、玉文化、健康养生、文化旅游、金融、科教、互联网+等现代服务业招商;
同时，立足我市实际，摸清市场需求，挖掘自身潜力，精心谋划汽车零部件、轴承、农机装备、光电信息、文化旅游、科技创新、电子商务等专题系列产业推介活动，精准对接“京津冀、长(珠)三角”和长江经济带xx市人民政府沿线城市等重点区域，充分展示xx具备承接产业转移的现实基础，力求精确有效沟通，务求招商实效。
(二)突出平台建设，解放思想凝聚共识，进一步打造内陆开放新高地。要抢抓“一带一路”建设的重要机遇，突出卧龙综保区、高新技术开发区、产业集聚区和服务业“两区”以及京宛合作、节会活动等对外开放平台建设，强化土地、金融、技术等要素保障，着力优化投资环境，破解制约瓶颈，集聚发展动能。要加大与沿线主要城市的沟通对接力度，做好宣传推介，力争引进一批富含最新科技成果转化、符合产业规划、具有较高成长性的大项目、好项目，积极构建全方位开放新格局，打造内陆开放新高地。
(三)搞好专题对接，组织参加各类活动，进一步加快开放招商推进步伐。一是组织参加第十三届中国(深圳)国际文化产业博览会、年河南—港粤经贸交流会、豫港投资贸易洽谈会等一系列经贸洽谈活动。二是深入推进京宛合作，组织京宛科技合作座谈会，做好与重要科研机构和高新技术企业的交流对接，强化科研和服务协作，深化合作领域、拓展合作空间。三是以产业集群招商和产业链招商为方向，以服务综保区招商为重点，以专业队伍、专题对接、专项行动为抓手，坚持大员上前，锁定目标企业，持续抓好驻地招商。开展常态化驻地招商，是我们借鉴外地成功经验，积极主动承接产业转移、提升招商实效、推动经济发展的重大举措。各县区、各有关部门要充分认识推进常态化驻地招商的重要意义，把驻地招商作为今后招商活动的重要形式来抓。要切实改变驻地招商三天去、两天回的状况，自觉增强做好驻地招商工作的积极性、主动性和创造性，坚定信心，自我加压，迎难而上，把常态化驻地招商抓实、抓好、抓出成效。招商人员要常年驻守目标地区，真正住下来、扎下根，充分熟悉驻地，真正融入驻地，扎扎实实捕捉信息、搞好服务，用好专业机构的优势，大力推进协会招商、中介招商、委托招商，持续跟踪、不间断对接，全力促成合作。
(四)紧盯项目落地，加大专题督导力度，进一步提升“发展环境优化年”活动实效。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，在项目建设上取得重大突破，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快。要加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率。要创优项目落地环境，完善联审联批和推进、跟踪服务机制。一要抓好项目的创意策划、储备包装;二要抓好项目的宣传推介、对接洽谈;三要抓好规划审批、生产环境等平台建设，解决好项目适合哪里招到哪里的问题;四要长期跟踪服务，做好达成达效、互利双赢工作。同时要实现“三个到位”：一要争取到位。
争取项目就是抓机遇。好的项目，努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂，只有发扬拼搏精神，才会取得丰硕的回报;二要协调到位。项目建设是一篇大文章，在推进过程中会碰到各种各样的困难，遇到意想不到的问题，必须加强协调，合力推进。要建立项目落地协调机制，各项目工作班子要争取主动、奋发有为;三要服务到位。办好一个企业、一个项目，就是一本最好的投资说明书。要全心全意、全程服务，促进项目的达成和企业的快速发展。全面提高项目的签约率、履约率和资金到位率。下一步，市招商局要按照《xx市年开放招商工作意见》和书记专题会议要求，牵头组织招商引资工作联席会议成员单位，对新开工和集中开工的重点项目开展实地督查，分析查摆问题，跟踪通报问效，大力优化招商引资环境，全面提升“发展环境优化年”活动实效。
三、强化保障，狠抓落实。
确保完成全年目标任务招商引资和项目建设是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，xx市人民政府公报形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。为了进一步调动和激发招商引资的主动性和积极性，促使各县区、各部门真正把招商引资工作摆上重要位置，市委、市政府今年出台了《xx市年开放招商工作意见》、《xx市年招商引资工作考核办法》、《xx市招商引资管理若干规定》等文件，进一步创新和完善体制机制，优化工作流程，实行归口洽谈、分口服务、属地管理机制，由市招商部门对在谈项目分类归口实施分办、交办，构建了招商引资新模式，为进一步做好全市招商引资工作提供了坚强保障。全市各级各部门一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。
一要强化组织领导，切实履行职责。招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。为加强组织领导，市委、市政府建立了由市长任总召集人，常务副市长、市纪委书记、市委政法委书记和分管副市长任召集人，发展改革、法制、工信、国土、商务、招商、规划、环保、住建、财政等与项目相关的市直部门为联席会议组成单位的招商引资工作联席会议制度，研究确定全市招商引资产业方向和重点，集体审定招商引资项目合同，协调推进招商引资项目。今后还要不断加强职能，强化管理，突出督促协调能效。各县区要切实加强对招商引资工作的领导，成立机构，配强人员，明确职责，在全市形成一个“职责明确、团结协作、服务招商、促进投资”的氛围。要完善目标责任制，让每个领导干部头上都有招商引资指标，每个部门都有招商引资任务。要积极主动走出去，通过政府高层对接、部门对接、中介组织对接、企业对接，把签订的协议化为一个一个的落地项目，化为一拨一拨的投资计划。在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目。各级各部门领导要亲自参与招商，超额完成招商任务，在全市形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。
二要搞好服务保障，优化投资环境。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。随着我市城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善，软环境对产生凝聚力、吸引力和竞争力显得更加重要。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文道德环境的建设，努力把xx建成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区，种好“梧桐树”，引来“金凤凰”，以优良的发展环境和优质高效的服务推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“一事一议”、“联审联批”、“项目代办”的推进服务制度，强化对外来投资企业的后续工作，切实解决好外来投资企业在生产经营中存在困难和问题，切实树立“亲商、扶商、富商、便商”的服务理念，扎实做好各项服务工作。
三要严格考核奖惩，促进工作落实。没有严格的考核督促，目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施，招商引资推进就会缺乏活力。要强化考核考评。严格按照招商引资工作考核办法，从严把握考核尺度，坚决杜绝虚报现象。要通过考核，公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。要严格执行引进项目申报制度，及时对引进的项目备案，建立项目档案，一个项目一套档案，实行动态管理，及时掌握引进项目的进展情况。要制定严格的考核方案和细则，增强考核的科学性和可操作性。要严格奖惩,对各单位的招商引资工作该奖励的奖励，该处罚的坚决予以处罚。对做出突出成绩的，要做到经济上重奖，政治上重用。
同志们，招商引资，事关全局，意义重大。各级各部门要进一步增强机遇意识、责任意识和拼抢意识，开拓创新，锐意进取，确保圆满完成我市招商引资各项工作任务，为推动xx转型发展、绿色崛起作出新的更大贡献。