市“十四五”水利发展规划编制工作方案 “十四五”发展规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我市“十四五”水利发展规划，对全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在新的历史起点上继续推动xx水利“干在实处、走在前列、勇立潮头”，具有十分重要的意义。根据《市政府办公室关于印发xxx市“十四五”规划编制工作意见的通知》（xx政办发〔20xx〕xx号）要求，结合以往五年规划编制的经验和做法，特制定海安市“十四五”水利发展规划编制工作方案。
一、xx市“十四五”水利发展规划编制的主要成果 海安市“十四五”水利发展规划编制工作时间跨度为一年左右，主要形成三项工作成果，即xx市“十四五”水利发展规划前期课题调查研究报告、《xx市“十四五”水利发展规划基本思路》和《xxx市“十四五”水利发展规划》（以下简称《规划》）。
二、xx市“十四五”水利发展规划编制的总体安排 根据规划编制程序，“十四五”水利发展规划分为前期课题调查研究及规划基本思路形成、规划编制、规划形成和审议三个阶段，具体安排如下：
（一）前期课题调查研究及规划基本思路形成阶段（20xx年xx月至20xx年xx月） 7月，局党组成立海安市“十四五“水利发展规划编制工作领导小组，形成“十四五”水利发展规划编制工作方案，印发前期课题研究分工计划。7-9月，围绕“十四五”时期海安水利现代化发展与水生态水环境保护这一主题，深入开展调查研究，召开“十四五”规划前期课题研究座谈会，赴相关单位和区镇听取对“十四五”水利发展规划基本思路的建议，组织开展公众为“十四五”水利发展规划建言献策活动，开展“十四五”水利发展“重要工程、重要项目管理、重要政策落实、重要改革举措”等研究谋划。9月底前形成前期课题中期成果，11月底前形成课题终期研究成果报市发改委，同时初步提出需纳入南通市级以上规划的重大事项，并与市发改委进行对接。
（二）规划编制阶段（2020年1月至2020年5月） 1-2月，组织招标，落实有资质、有经验、有能力的专业规划编制单位；
3-5月，根据市委市政府关于“十四五”发展规划的《建议》，配合专业编制单位开展规划编制工作，形成《规划》文本初稿。
（三）规划形成和审议阶段（2020年6月至10月） 6月，完善《规划》初稿，形成《规划》文本征求意见稿；
7-8月，组织《规划》多方面征求意见，并全面修改形成《规划》文本报审稿；
9-10月，组织专家组进行《规划》技术审查，并进一步修改后形成《规划》文本报批稿。随后，报市委市政府审查批准。
三、保障措施 一是加强组织领导。局领导小组建立健全“十四五”水利发展规划编制工作机制，统筹各方力量，选好配好工作专班，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究，建立规划编制推进工作例会制度，强化经费和后勤保障。局各科室、站所要各司其职、各尽其职，定期向领导小组汇报工作推进情况，着力形成聚力谋划发展、齐心编制规划的良好工作氛围。
二是组建专家队伍。成立“十四五”水利发展规划专家咨询委员会，聘请有关部门、单位、行业专家组成，对规划编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。
三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取专家和社会公众建议，综合运用现代信息技术，创新规划编制手段。主动加强与国家、省市各级规划、各部门规划的衔接，争取更多的水利改革和发展项目纳入上级规划。