浅议跟踪审计参与签署造价签证之利弊:工程造价签证


  
  跟踪审计就是审计人员从一开始就介入到工程建设中去,全过程参与、全过程跟踪,将过去的事后审计变为现在的事中审计,能够更好地增强审计的时效性,发挥审计的监督作用。在跟踪审计中经常要对工程造价签证进行核实,就避免不了参与签署造价签证,也就是在造价签证单上签字认可,现就参与造价签证有何利弊谈一些看法。

  参与造价签证有利的方面主要表现:

  一、在工程建设过程中直接对造价签证进行核实,确保了签证的真实性和准确性,体现了审计人员作为政府资金“卫士”的作用,避免了事后审计在查出了问题,但损失已经造成,再想追回或弥补都相当困难的局面。

  二、可以发挥审计人员的专业知识,帮助一些对工程管理不熟悉的建设单位甄别签证的合理性,避免其误中签证陷阱。

  三、审计人员参与造价签证,使得参与工程建设的各方都加强了对造价签证的重视程度,特别是监理更加用心的履行控制造价的工作职责。

  四、审计人员参与造价签证增加了串谋成本,有利于廉政工作。

  五、参与造价签证能让审计人员更加深入到工程建设中,把握工程建设的各种信息,从而更加容易发现工程管理问题。

  六、参与造价签证,可以增强审计人员自身的责任心。

  就目前来说,审计人员参与造价签证有以下弊端:

  一、由于审计人员的介入,建设单位、监理单位等往往先要等审计人员表态后自己才签署,这样很容易造成各方利益的冲突,破坏跟踪审计所建立的权力制衡机制。

  二、在审计力量不足的情况下,跟踪审计毕竟不像监理一样在项目建设的过程中比较稳定地驻扎在建设工地,对项目建设的全过程进行实施旁站监督,也就使得审计人员不能事事都清楚掌握。

  三、各地的造价管理部门出台的相关法律法规中都明确了签证经过建设单位、监理及施工单位共同签字就能作为结算依据,跟踪审计在这方面没有专门的法律法规依据。