镇集体经济调研报告5篇

无忧文档网    时间: 2023-01-31 16:01:12     阅读:

调研报告是调研任务的文字记录,是完成一项措施的文件参考,认真撰写调研报告,准确分析调研结果,是报告撰写者的责任,下面是无忧文档小编为您分享的镇集体经济调研报告5篇,感谢您的参阅。

镇集体经济调研报告5篇

镇集体经济调研报告篇1

一、**村基本情况1.基本村情:**村位于********,距镇政府0.8公里,平均海拔高度2870米,属高半山。幅员面积124.8平方公里,现有3个村民小组,全村87户,总人口365人,全村党员24名,其中妇女党员7人,45岁以下党员11人,60岁以上党员6人;村两委成员10人,其中女同志3人。2.自然资源:全村经济收入主要以农业和畜牧业为主,**村草场面积54825亩、森林面积10501.6亩、确权土地81户、耕地面积810.15亩,退耕还林面积613.3亩、牲畜720余头,地貌广阔,土地资源较丰富,挖虫草、羌活等中药材是村民重要经济来源之一。3.村集体经济:**村2016年10月种植赤芍80亩,2017年养殖牦母牛45头。4.弱势群体:全村贫困户20户83人(2015年脱贫4户21人、2016年脱贫6户29人、2017年脱贫10户33人,2018年脱贫1户4人),贫困发生率0%,五保户8户9人,低保9户10人,残疾23人。二、**村集体经济发展现状2016年集体经济项目为赤芍种植,赤芍种植项目总投资24万元,购进优质赤芍品种种苗40万株,分散到户方式进行种植,种植面积80亩,赤芍生长周期为5周年,赤芍种植项目坚持政府引导和市场主导为原则,产业化发展为模式,政策扶持为动力,科技支撑为关键,产品销售为重点,增加收入为目标,全力打造赤芍种植,提升全乡产业发展水平。目前赤芍还未见成效。待收成后按照销售收入除去每亩本金3000元,毛收入(包括群众投工、肥料)2000元、交集体100元,2500元、交集体200元,3000元、交集体300元,3500元、交集体400元,4000元、交集体500元;2000元以下不用交集体,4000元以上再多收入上交集体也不能突破500元,在同等条件下,由于管理不善,毛收入低于2000元也要参照别人产量高的执行,河坝和高山据实际产量而定。2017年发展高山牦牛养殖45头,投入资金20万元,通过与有意愿承包的承包养殖大户签订承包养殖协议,承包户根据承包协议每年向村合作社上交一定的承包费,目前两年上交集体产生盈利总共0.32万元,实现每年贫困户5元、非贫困户4元的集体利益收入。三、基层党组织在发展集体经济中的作用发挥情况村党支部以村富民富、村民共富的精神,全力抓好集体经济的发展。为解决老百姓在集体经济中存在不愿搞和无力搞倾向,从抓宣传教育入手,把发挥和调动老百姓在发展壮大村级集体经济的积极性和主动性放在首位。通过召开大会、农牧民夜校、专栏等多种途径,宣传发展壮大村级集体经济的重要意义,让村民认识到,农村各项事业的发展、基础设施建设、村庄环境整治、都离不开村级集体经济的支撑,使农民在心理上和行动上接受集体经济;鼓励群众在发展生产,增加收入的同时,自觉支持、参与和维护村集体经济的发展,形成个人致富与村级集体经济发展的良性互动。四、存在的主要问题1.**村因地理位置的限制,与外界联系相对闭塞,缺少专业的技术人员。可发展利用资源较少,信息不通畅,经济发展空间小,交通不便利,农牧民群众文化水平低。牦牛养殖缺乏专业养殖指导,无法实现养殖牦牛的最初目的,发展后劲与潜力严重不足。2.畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强,没有树立经营农村家乡的理念,缺乏创新思维,有些村干部也想有所作为,发展集体经济,由于文化素质偏低,缺乏经济管理水平,有时面对困难,信心不足,存在畏难情绪;有的村干部是种好自家的田,挣鼓腰包的钱,应付集体的事,根本顾不上集体经济的发展。五、建议及意见为发展壮大村级集体经济,管好用好集体资产,确保集体资产保值增值,只有通过加强农村集体三资管理,按照一定两议三监督的原则,集思广益,拓宽增收渠道,发展村级经济,增加集体收入。1.加强规范管理,确保村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农民群众十分关注的焦点,坚持村务公开切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明,只有财务管理规范了,才能树立村级组织的威信,群众才会放心并支持村里的各项工作,强化民主监督,如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。2.优化基层组织,提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济,村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设,一是要配强配好村级班子,农村工作的关键在于班子问题,要增强班子战斗力,重点选好致富路上的领头人,选好一个人带好一个班子,特别是要选配好村党支部书记、村委会主任,要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来,使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业,勤劳致富的能力,成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育,加强思想教育,更新观念,明确村级班子新时期工作职责,树立为民服务、清正廉洁的思想。三是加强村干部经营管理能力的培训,通过举办各种科技培训班等形式,提高村干部经营管理水平和科技素质,并在生产中运用。四是进一步完善激励机制,要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容,作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励,充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。

:

镇集体经济调研报告篇2

为了积极探索新形势下集体经济发展的方法和途径,不断壮大村级集体经济实力,推进全面建设小康社会进程,近期,我们深入新化县部分乡镇和村组开展调查了解。针对该县当前村级集体经济发展存在的困难和问题,提出了相关对策和建议。一、基本情况新化县位于湖南省中部偏西,雪峰山东南麓,资水中游,是一个经济欠发达的农业大县,全省最大的库区移民县。全县辖30个乡镇场办,1147个村(并村后641个建制村、46个社区);总面积3642平方公里,其中耕地面积97.26万亩,林地面积313万亩;总人口147万,其中农业人口120多万。2015年,该县农业总产值86.6亿元,农民人均可支配收入6473元。村级集体经济现状。新化县村级集体现有资产总额57371万元,其中:固定资产21501万元,流动资产8123万元,应收款4198万元,长期投资4956万元,短期投资639万元,其他资产17954万元。全县村级负债总额为27888万元;所有者权益为29483万元,主要是固定资产积累。2015年,该县村级集体总收入12528万元,其中:财政补助收入7951万元,土地补偿收入26万元,经营性收入2375万元(村均2.1万元,主要来源为股金、红利、管理费、赞助费及承包租赁费用等),其他收入2176万元。全县村级总支出6053万元,其中:经营性支出1167万元,管理费用4682万元,其他支出204万元。村级集体经济发展主要成效。为不断发展壮大村级集体经济,着力提高村级组织运转保障和公共服务能力,加快推进新农村建设,近年来,新化县制定了一系列政策和措施,鼓励和扶持村级经济发展,取得了明显成效,全县农村集体经济呈稳步发展态势。一是新的增长模式成效明显。积极引导集体组织和农民通过组建专业合作社、购置集体资产、入股、出租、土地流转等方式,把集体经济与个体私营经济的优势融为一体,在引导农民致富的同时发展壮大了集体经济。如该县曹家镇娘家村,通过引进多家企业,村集体入股并提供管理服务,村集体年收入超过35万元。二是加快推进了新农村建设步伐。村级集体经济的不断发展,加强了农村基层组织建设,增强了村集体自身的造血功能,有力地推进了新农村建设。如该县曹家镇水竹村,管好用好集体收入,调动村民积极性,新农村建设步伐不断加快,成为省政府授牌新农村建设示范村。二、存在的主要问题近年来,新化县村级集体经济不断发展壮大,涌现了一些先进典型,但总体来看,该县村级集体经济基础薄弱的现状还没有改变,大多数村组的收入只能维持日常工作开支,部分村组基本无集体经济收入。主要存在以下问题:一是发展意愿不强。部分村干部认为市场经济主要是鼓励农民创业闯市场,发展民营经济,没有必要花心思再回过头去发展集体经济。存在经营成功了,成果是集体的;经营失败了,群众要埋怨,债务难化解的担忧,不愿意去冒风险,思想上有压力和阻力。调研发现,有的村争取上级惠农专项资金很积极,但主要用于改善农村基础设施建设,投入集体项目开发并取得集体经济收入的很少。如该县吉庆镇的油溪桥村,近年来,每年向上争取的资金量有几十万到上百万不等,但村级集体经济收入基本空白。二是发展基础薄弱。改革开放以来,农村实行家庭联产承包责任制,建立统分结合的双层经营机制,实行家庭经营与集体统一经营有机结合,协调发展。但长期以来,在农村集体经济实践中,分的彻底,统的.无力,注重了农民个体的发展,忽视了集体的积累。不仅如此,在解放后积累起来的大量集体资产流失严重,大多数村几无所存。调研发现,在包产到户前,该县的大队(行政村前身)有大队部,小队有小队部,另有农业机械设备、加工厂房,有的还有村办企业、经果场、茶场、渔场、林场等经济实体,包产到户后,一部分分到了户,一部分改制变卖,一部分因产权不明晰去向不明,现有的行政村基本丧失了能供其发展的资源和资产基础。据统计,该县村级集体经济资产总额57371万元,村均50万元,其中,村集体经营性资产5595万元,占资产总额的9.7%,村均4.8万元;村集体机动耕地6325亩,村均5.5亩;村集体机动林地10.7万亩,村均93亩;村集体建设用地基本为空白。可见,大多数村的村级集体经济资产主要是办公场所等固定资产积累,只有小部分资产是经营性资产,其他村级集体经济资源总量少,且分布相当集中,村与村之间很不平衡,两极分化十分严重。三是发展活力不足。由于长期以来过分强调分的成分,造成村级集体经济积累不足,使很多村成为了空壳村。据统计,该县村级集体经济经营收入20万元以上的村8个,占村数的0.7%;10-20万元的村4个,占村数的0.35%;5-10万元的村14个,占村数的1.25%;5万元以下有收入的村143个,占村数的12.4%;零收入的村986个,占村数的85.3%。由此可见,该县村级集体经济十分匮乏,严重制约农村经济社会发展。而且,村级集体往往又承担着村级公益事业建设及村级活动场所、环境卫生治理等公共服务职能,因此,大多数村完全依靠财政部门拨付的村级组织运转经费保障运转。有的村因承担建设职能过多而负债累累,据统计,该县村级集体经济负债30687万元,村均负债26.6万元,资产负债率为53.5%。此外,近年来银行信贷部门风险防范意识不断增强,贷款难的问题普遍存在。在村级发展集体经济自身资金不足、靠贷款创办集体项目难度加大的情况下,发展村级集体经济举步维艰。三、推动村级集体经济发展的对策和建议一是突出示范带动,加快推进村级集体经济发展。确定具有一定经济基础、资源优势明显的村为重点示范村,实行分类指导,一村一策,加大财政扶持力度,确保村级集体经济发展壮大。调研发现,该县游家镇龙潭村的生态农庄和幸福大道规划、石冲口镇大桥村800亩樟树林氧吧生态园和三百观光农业基地、桑梓镇洪潮村的大山岭休闲旅游森林公园计划、曹家镇娘家村渔业基地和绿色蔬菜基地开发、经开区梽木山村水厂抗建和土地平整开发项目、吉庆镇新陇村土地流转倒包出租的2000亩白茶基地、温塘镇焕新村乡村医院和中心幼儿园的建设等规划,可以进行重点推进,依托其优势,给予资金、政策等的扶持,必将成为该县村级集体经济发展的明星村,也必定能起到示范标兵作用,带动其他村的跨越式发展,切实消除空壳村,建立起村级稳定的收入来源。二是加强扶持引导,激活村级集体经济发展活力。在资金扶持上,县财政可以设立村级集体增收基金,为重点村解决启动资金,部分作为以奖代补资金,与省、市奖励资金捆绑用于对达标村的奖励。在政策保障上,财政、经管、国土、农业、林业、水利、畜牧、税务等部门要立足自身职能,把最优惠的政策、最实的举措向基层倾斜,为基层做好服务,特别是扶贫部门要合理分配扶贫资金,不撒胡椒面,优先支持发展村级集体经济。在待遇激励上,根据村组人口数量和集体创收额度,对农村党员干部予以鼓励和奖励,强化村级领导班子的开拓进取意识,增强其发展集体经济和保障民生的积极性。三是强化责任担当,凝聚发展村级集体经济合力。采取县级领导干部联系、县直部门联包、工商企业联建、金融部门联支制度,指导发展村级集体经济,协调解决发展中的问题。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容,作为工作业绩考核的重要依据,奖优罚劣,充分调动村干部发展村级集体经济的积极性。四是加强宣传发动,营造良好的舆论环境。通过会议、广播、电视、报刊等多种形式,加强对发展新型村级集体经济重要意义、目标任务等方面的宣传。加大对发展壮大集体经济好经验好典型的宣传力度,正确引导基层干部群众坚定加快发展的信心和决心,推动村级集体经济发展扎实推进。

镇集体经济调研报告篇3

习近平总书记指出,发展壮大村级集体经济是实现共同富裕的重要保障。发展壮大村级集体经济是促进城乡融合发展的必由之路,是深化实施乡村振兴战略、有效推动三农发展、实现全面小康的重要保障,是夯实农村基层组织、巩固党在农村执政地位的重要基础,对于增强农村发展内生动力,提高农村公共服务能力,提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力,全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会具有积极推动作用。一、调研情况概述今年8月—9月期间,由县委组织部牵头,协调农业、扶贫、发改、财政、林业、供销等部门组成调研组,深入全县所有乡镇,对村级集体经济助推脱贫攻坚工作进行全面深入调研。本次调研采取听、看、谈、访的方式开展。听,就是听取乡镇党委、政府发展村级集体经济情况介绍。看,就是看乡镇村级集体经济发展的规划、资料和村级集体经济实体及产业。谈,就是到村组采取个别访谈、召开座谈会、调查问卷等形式,与村组干部、党员代表、致富能手、群众代表座谈听取他们对发展村级集体经济的意见建议及要求。访,就是深入农户进行个别访问,与这些农户代表进行直接交流,从中了解他们对发展村级集体经济的意见建议、应该采取的工作举措。在调研工作过程中,共走访了68个村,召开座谈会30多场次,访谈党员群众260多人,基本摸清了全县村级集体经济发展及助推脱贫攻坚现状。二、临洮县村级集体经济发展现状近年以来,全县上下紧紧围绕推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略任务,立足县情实际,紧盯瓶颈短板,积极主动破解村级集体经济空壳薄弱难题,村级集体经济发展规模和收入都有了很大的增长。(一)临洮县村级集体经济收入及规模通过调研发现,全县村级集体经济有了较大发展。今年以来,全县先后投入各类资金3.5亿元,整合可经营性资源1.1万多亩用于发展壮大村级集体经济,截止目前,323个行政村全部消除了集体经济空壳村,实现年总收益636.9万元,积累存量1717.19万元,探索形成了光伏项目带动、三变改革促动、资源利用驱动、产业资金撬动等多种发展模式,分别带动全县45%、38%、18%和87%的村发展壮大村级集体经济。同时,由于受自然条件和生产技术的制约,全县村级集体经济发展刚刚起步,一些发展模式尚处于初级阶段,现有资源没有得到充分开发利用,村级组织自身造血功能还不足,过多的依赖于政府投资和财政扶持,集体积累来源渠道单一,发展基础薄弱,持续增收不强,村级集体经济仍然十分薄弱,发展壮大也面临较多困境。目前,全县村级集体经济已实现年收入、积累存量双破零,其中年收入1-1000元的村47个、占14.6%,1001-10000元的村190个、占58.8%,10001-20000元的村36个、占11.1%,2万元以上的仅有50个,占总村数的15.5%;积累存量5万元以下的村达278个,占到了总村数的86%。(二)临洮县村级集体经济发展的主要模式一是以扶贫帮扶资金为支撑,推行光伏项目带动型发展模式。基于光伏发电的业态优势和国家政策的利好导向,抢抓国扶办光伏扶贫试验点的有利契机,利用中国银保监会对临洮县精准扶贫帮扶资金和省财政扶持村级集体经济项目资金480万元,在太石镇、龙门镇和连儿湾乡的10个村,利用村级活动场所及其他公共设施的屋顶、院落,于2016年12月试点建成总装机容量600千瓦左右的光伏电站,目前10个光伏电站已并网发电89.8万度,平均每个电站实现集体收益2.6万元。抢抓十三五第一批光伏扶贫项目机遇,以144个建档立卡贫困村为重点,计划建成总装机容量65兆瓦的11个分布式联村光伏电站,估算投资4.54亿元。该项目分两期实施,2018年先期建设总装机容量36兆瓦的6个分布式联村光伏电站,项目覆盖75个村,辐射带动贫困户5286户,目前6个光伏电站即将并网发电;剩余的5个分布式联村光伏电站项目计划于2019年实施。项目建成后,可带动每村实现年收益5万元以上。二是以转变生产方式为抓手,推行三变改革促动型发展模式。以深入实施农村三变改革为契机,以乡镇为单位,对辖区内村集体所有的土地、林地、水面、房屋、场地、设备等资产资源进行全面排摸清理,并在严格遵循和落实国家有关政策的前提下,支持和鼓励村级组织把11513亩村集体可经营性耕地、8927亩四荒地等资产资源,统一作价入股到龙头企业、合作社等新型经营主体,进一步增加村级集体收入,并将10907.3万元财政涉农资金和300万元村级集体可经营性资金、169.9万元农民资金量化为村集体和农户持有的股金,支持龙头企业、种养殖大户、合作社发展,年底分别按照合作社、村集体、贫困户不低于股金的8%、6%和1.5%进行分红,不断壮大村级集体经济,带动贫困户发展,已实现123个村集体收益114.6万元,平均每村0.93万元,带动10427户贫困户户均增收0.09万元以上,15454户群众实现了由农民向股民的转变。如八里铺镇沿川子村组建了临洮县新源环保科技有限公司,建成生物质燃料加工厂,采取生活垃圾和农作物秸秆入股模式,估算村集体年收入6万元;新添镇梁家村实行村集体+公司+农户的混合入股模式,依托临洮平长现代农牧科技有限公司乡村旅游优势,将梁家村1180亩盐碱地和农户耕地以资源入股的方式入股到平长园区发展现代农业,采取保底收益方式,每年可增加村集体收入50万元以上。三是以盘活资产资源为重点,推行资源利用驱动型发展模式。针对部分村资源挖掘、整合不到位,利用率低的问题,在遵循市场经济发展规律,按照土地利用总体规划和城乡建设规划,充分盘活村级集体资产资源,分类引导有集体资产的村对现有闲置或低效利用的集体土地、办公用房、厂房、校舍等集体资产,通过发包、租赁、出让等方式取得经营收入,已经盘活的持续扩大规模,形成资源叠加效应,提高资产资源利用效率。例如新添镇崖湾村,依托便利的区位优势和良好的地理条件,利用50亩蔬菜综合营销市场,村集体每年从市场管理费、仓储费中获得收益15万元;同时,崖湾村利用3355平米村级集体办公用房,通过出租的形式,每年可获得收益0.4万元,目前该村现有集体经济积累存量17万余元。再比如,洮阳镇南街村,依托区位优势,建成了辐射南部乡镇的南苑蔬菜、水果、鲜肉综合批发市场,通过收取承包费、铺面出租费,年可实现村级集体收入18万元;玉井镇白塔村利用220亩集体滩涂和闲置土地,通过出租的形式,每年可获得收益8.04万元。据统计,全县323个有村级集体经济积累的村中,有61个村主要通过股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式获得集体经济收入,占到了有集体经济收入村的18.9%。四是以整合产业资金为渠道,推行产业资金撬动型发展模式。充分整合农业、林业、畜牧、水保等领域产业发展资金,在不改变资金使用性质和用途的前提下,以财政奖补资金的形式投入具有法人资格的龙头企业、合作社,按照一定的股金投入标准和股权收益标准,实施折股量化,实现村集体经济持续增长。如康家集乡汤家川村有效整合20万元的大学生村官创业项目,入股会成购销专业合作社,探索推出以种植紫斑牡丹为主的花卉产业,每年通过股息分红增加村集体经济收入2万元。同时,全县整合扶贫互助资金4212万元,统筹安排用于产业扶贫,带动年收入不足2万元的283个村级集体经济发展,其中对年收入达不到1000元的31个2018年拟脱贫村,每村安排互助资金25万元,通过入股龙头企业或合作社,按照8%的比例进行分红,每村实现年收入2万元以上;其余252个村安排的3437万元资金入股到光伏扶贫项目,增加村级集体经济收入。三、村级集体经济发展中存在的主要问题及原因分析长期以来,受思想观念、资金、人才等多方面因素的制约,我县村级集体经济发展尚处于起步阶段,对经济社会发展的支撑还较弱,广大农民对发展村级集体经济的认识还不够,群众积极性、主动性还不够强,与发展较快的地区相比,全县村级集体经济发展总体滞后,对全县脱贫攻坚的贡献力不足。(一)资金来源单一,难以为村级集体经济发展提供有力的资金保障。根据中央和省市有关要求,全县2020年村级集体经济年收入力争达到2万元以上。针对这一要求,近年来,省市县财政已通过项目带动和资金扶持等形式,拉动村级集体经济发展,然而,财政项目、资金的期限性和专项性,决定了财政扶持仅仅是脱贫攻坚时期保障村级集体经济的短期措施,并不能实现农村集体经济发展的长期支撑。比如整合的10907.3万元带动型财政资金,在整体脱贫后就要退出集体经济发展,从而使123个村集体经济失去资金支撑。同时,带动型资金缺乏坚实的经营实体支撑,对发展特色产业贡献有限,甚至还存在为完成资金使用计划而选择了没有发展能力的经营实体,既未在集体经济发展方面产生实际效益,又造成了资金风险。这些都需要在今后有意识加以规避。所以,在财政项目扶持集体经济实现破零或稳定后,还需依靠村级党组织自身来实现持续发展。(二)经营主体规模较小,村级集体经济发展的效益还不够明显。一是新型经营主体市场竞争力较弱。据统计,目前全县注册新型经营主体2157家,而评为示范合作社的仅有449家,具有较强发展实力的83家,占新型经营主体的比例不到4%。部分农业新型经营主体和农村集体经济组织在产品的加工方面仅仅是初级加工,没有进行深加工,也没有形成高技术、高质量、集约化生产,经销往往依赖于简单的销售,没有形成规模,无固定标准、无特色品牌、无稳定渠道,导致形成的产品缺乏市场竞争力,为经营主体和集体经济组织带来的效益还不够大。二是部分经营实体带动能力不足。从调研情况看,目前参与农村三变改革的大部分经营实体都是新成立不久的,经营实体自身发展能力弱,部分种养殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生产企业市场规模小,收益见效慢,带动农村和群众发展的能力不强,对发展壮大村级集体经济贡献小。据金融办统计,全县2015年、2016年共有参与带动型经济组织105家、带动农户6224户。根据国家精准扶贫政策,从今年到明年,105家经济组织将退出带动分红,这将进一步减弱对农村集体经济发展的支持力。三是农村经营管理人才较匮乏。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。目前,经营情况相对较好的示范性经营主体集聚经营管理人才1200人、而全县农村实用人才总数仅为9600人、进入村两委班子致富能人型人才不足900人,绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂现代经济管理的人才,又缺乏农村集体经济发展急需人才,在一些村级集体经济组织中,存在着决策不科学、创业观念淡化、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、竞争力弱等现象,过多的依赖于政府的指导和支持。这一现象已成为农村集体经济组织自身发展和村级集体经济发展的重要瓶颈。(三)村级党组织组织领导不力,村级集体经济发展推动乏力。受市场经济、村干部待遇等影响,大多懂经济、有闯劲的人外出务工或创业,导致多数村干部年龄偏大,思想保守、观念落后,缺乏市场头脑和经营能力,一定程度上制约了村级集体经济的发展。据统计,目前全县村干部1027人,其中高中、大专以上学历分别有475人、116人,占比分别为46%、11%;致富能人、退伍军人分别有332人、48人,占比分别为32%、4.6%;40岁以下、55岁以上分别有208人、437人,占比分别为20%、42%。从全县党组织定级情况看,目前被定为作用发挥好的村级党组织91个,占比28%。从这种情况可以看出,全县有一半以上的村缺乏坚定有力的干部队伍支撑。受此原因影响,部分农村党组织领导核心作用发挥不充分,组织领导各类新型经营主体、产业协会、富民合作社的能力较弱,无法使各类经营实体的效益最大化,依托农村各类组织和群众自身发展壮大村级集体经济困难大。一些有集体经济的村,在集体资产运营方面,没有长远的规划和思考,过分强调资金、人才、技术等客观条件,在发展模式上创新能力不足。(四)由于思想观念等原因,对集体经济发展的认识不足。尽管政府在发展村级集体经济方面做了很多努力,但社会各方参与的积极性仍然不高。主要是受文化程度、思想观念等因素影响,部分有能力但无集体观念和认识落后的农村能人在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济,看不到或无视集体经济给农村社会带来的实际利益,往往只顾发展非公有制经济,而对集体经济发展认识不足;甚至有些群众认为村级集体经济是村干部腐败和村霸的温床,集体经济会被私有化,这些落后、片面和不正确的认识,一定程度上造成了村级集体经济发展弱化的问题。四、对发展壮大村级集体经济的对策与建议通过这次调研,基本摸清了全县村级集体经济发展现状,也清醒地认识到村级集体经济发展中的短板和障碍,我们要根据我县各乡村的资源状况、资源禀赋以及村集体经济发展现状,结合党中央、国务院、省、市关于发展壮大村级集体经济的精神和相关政策,认真分析市场需求,对全县村级集体经济发展进行系统定位,制定正确的发展战略,推动村级集体经济的高质量发展。因此,这就亟需我们把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手,走出一条党建引领、内外联动、典型示范、政策保障、营造环境相结合的村级集体经济发展五位一体新路径,实现集体与群众双增收,让村级集体经济成为我县经济发展新的增长点。(一)党建引领,夯实党组织领导下的村级集体经济组织。加强农村基层党组织建设,充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用。要坚持能人引领、支部领办、村社合一、交叉任职、公司运营的原则,充分发挥能人村干部的示范引领作用,以行政村或产业、地域相连村为单位,以崖湾村、康家崖村、普济寺村、沿川子村、机场村、双联村、王家大庄村、车刘家村等典型村为依托,探索成立农村股份经济合作社等集体经济组织机构,同步设立产业型党组织及理事会、监事会等机构,由村两委班子成员担任理事会成员,支部书记兼任理事长,村务监督委员会主任、成员兼任监事会主任、成员,实行村级集体经济组织实体化、市场化运作,实现村级组织同股份经济合作社的高度融合。同时,成立临洮村级集体经济发展智库,为我县经济发展提供强有力的智力支持。(二)内外联动,多方式多路径,实现村级集体经济发展的新突破。村级集体经济发展需要跳出传统观念和地域的限制,要进一步转变观念、整合资源,向内夯实基础、凝聚力量,向外寻求合作、打造特色。统一经营,整合各方资源发展村级集体经济。因地制宜、宜大则大、宜小则小,按照县乡村三个层级,打破地域行政区划和限制,大力推行平长扶贫模式(新添镇梁家村、潘家坡村、驹山村将120万东西部扶贫协作资金统一入股到现代农业旅游发展有限公司,发展壮大村级集体经济)、双联旅游模式(由双联村、甘肃太极山旅游发展公司和西安马嵬驿旅游公司联合,整合利用美丽乡村建设项目、狄道乡韵建设项目,村集体土地资金入股,实现分红)、车刘家产业基地模式(由优秀人才曹佰平建成兴旺牡丹园基地,以旅游产品、饮食等多种经营获得集体经济收入)、沿川子村办企业模式(村党组织领办临洮县新源环保科技有限公司,建成生物质燃料加工厂,发展集体经济)等发展模式,对集体所有的资产资源资金进行统一组织、统一规划、统一经营,发展适度规模经营,提高农民抵御自然风险和市场风险的能力。同时,农村股份经济合作社作为一个特殊的独立法人,可以承接省、市、县各级产业扶持资金、扶贫资金、以奖代补等各类政策性财政资金,可以向金融部门抵押贷款,可以吸纳社会投资入股,通过多种渠道撬动更多金融资金、民间投资、社会资本投向村级集体经济,增强村级集体经济发展动力。一村一品,挖掘村级集体经济发展比较优势。根据各村不同的资源条件、区位特点和产业优势,坚持立体帮扶与自力更生相结合、市场主导与政策引导相结合、盘活存量与挖潜增收相结合、一村一品与多元发展相结合、做强传统产业与培育新兴产业相结合、村级自主发展与县乡统筹指导相结合,依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中药材、清洁能源、农机、旅游等特色产业、新兴产业,打造优势产业链、特色产业村,在产业发展中形成比较优势,着力凝聚集体经济发展合力,千方百计发展壮大村级集体经济。请进来走出去,拓展村级集体经济发展的思路和格局。下功夫开阔广大村民眼界,对村级集体经济组织有更具体更全面更鲜活的认知,从而使广大村民看到村级集体经济发展的希望和前景,点燃参与村级集体经济组织构建和推动村级集体经济发展的热情。在具体实施中,一方面可以邀请一些其它地方村级集体经济发展较好的村干部和具体负责村级集体经济组织的管理者到我县举办村级集体经济构建与运营讲座;另一方面,可分批组织各村村民代表到村级集体经济发展较好的乡村进行参观学习,以开阔眼界、增强信心。(三)招商进村、实体带动,尽快实现村级集体经济的高质量发展。要充分发挥农村致富能人的示范带动作用,实行招贤进村、招商进村计划,积极营造投资置业、振兴乡村的良好环境,搭建良好的发展空间,带动形成一大批有实力、有组织、有特色的村级集体经济发展实体,不断激励和引导村级班子发挥经营实体在发展特色优势产业、完善农村基础设施、创新农业经营和农民合作机制、培育新型农业经营主体、培育专业化社会化服务组织等方面的引领作用。目前,在全县已经形成一批招商进村、实体带动的先进典型。比如,沿川子村作为贫困村,通过引进环保企业、环保理念,组建了临洮县新源环保科技有限公司,将房前屋后的生产生活垃圾变废为宝,走出了一条squo;三变squo;改革+清洁能源利用+营销体系构建+美丽乡村建设+乡村振兴实践发展模式的新路子;双联村与甘肃太极山旅游发展公司和西安马嵬驿旅游公司合作,建设狄道乡韵,已经成为全县美丽乡村建设的一张靓丽名片;普济寺村引进成立得军农机农民专业合作社,建成了临洮县第一家农业社会化服务公司,将土地的耕种、收获等可以一次性交由服务公司完成,有效解决没人种、种不完、出不去的问题,有效助推了高原夏菜产业的发展。就全县整体来说,要把百企帮百村模式作为发展集体经济的有效载体,积极引导本县有发展实力的企业,采取由帮扶企业和帮扶村共同参与三变改革、组建专业合作社、投资发展支柱产业等形式,推广顾地公司开发农村改厕设施、康和公司六位一体帮扶贫困村等成功经验,提高本县企业参与度、贡献率和知名度,打造企业和农村发展的利益共同体,发展壮大集体经济。(四)完善政策,构建村级集体经济发展的政策保障。一要制定、完善助农产业政策,构筑村级集体经济发展的政策优势。进一步用足用活一事一议财政奖补资金、农民合作社补助资金和农业支持保护补贴、农机具补贴、草原生态保护补贴等农业产业财政,着力吸引更多的有实力、有成功模式的涉农、涉乡村文化旅游的品牌企业成为村级集体经济发展的主体,大力发展田园综合体、乡村旅游、农村电商等农业发展项目,从而较好较快地推动村级集体经济发展。二要完善回乡创业政策,为吸引有意回乡创业的有志之士搭建绿色通道。制定有效措施,对返乡创业者创办的小微企业,严格按照《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税[2017]43号)文件精神,全面落实返乡农民工初创企业免费政策,加大力度在土地流转、融资担保、基础设施改造等方面给予支持,对认定的就业扶贫车间给予企业补助,进一步吸引临洮籍乃至整个甘肃籍在外地创业人士回乡创业,投身和推动村级集体经济发展。同时,要建立返乡创业者跟进服务制度,为他们参与和投身村级集体经济发展搭建绿色通道。三要多种培训形式并举,不断提高基层干部对村级集体经济工作的领导能力和经营管理水平。要着眼提升村党组织发展壮大村级集体经济的内生动力,依托党校、新时代文明实践所、发展集体经济典型村等作为培训基地,经常组织镇村干部开展专题培训,培训对象覆盖乡镇干部、村干部、大学生村官、驻村干部、第一书记、致富能人等,增强培训的针对性。分期分批分项目组织村党组织书记到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习,采取召开现场会、举办论坛等方式,解放思想,转变落后思想观念,不断提高村级集体经济工作的能力和经营管理水平。四要坚持项目带动,构建村级集体经济发展的资金保障体系。充分发挥财政扶持资金撬动作用,加快推进财政专项扶贫资金、光伏扶贫项目资金,加快落地农村三变改革、村级供销社综合改革,因地制宜,选择适合贫困村发展村级集体经济的试点项目,并以财政资金为引导,有效整合村集体现有存量资金和财政扶持资金,通过折股量化的形式,投入到具有一定经济实力的承接主体,实行市场化运作,建立健全股份合作管理机制。同时,要建立健全村级集体经济投资激励和监管机制,确保资金来源渠道通畅、资金运行安全高效、推动村级集体经济发展成效显著,实现村级集体经济可持续发展。五要共享发展成果,完善村级集体助推乡村振兴的分配体系保障。发展村级集体经济,最终目的是为了惠及农村发展和群众致富,在农村股份经济合作社获得一定盈利后,可提取股份合作社年纯收入的40%用于全体股民按股份红;30%用于农村公益事业,积极改善水、电、路、房等村内基础设施和公共服务;20%作为集体经济发展基金,投向有发展潜力的产业,实现集体经济的可持续发展;10%可用于扶贫济困,资助贫困学生,救助大病患者,照顾孤寡老人等,让群众真正分享到村级集体经济发展带来的实惠。(五)舆论先行,营造村级集体经济发展的良好社会氛围。任何一次社会变革,既离不开思想的引领,也离不开舆论宣传和氛围的营造。要就村级集体经济发展的时代背景、整体趋势、目的、意义、方法、路径以及各种配套政策开展各种行之有效的宣传,为我县村级经济发展营造良好的舆论氛围。要寻找和宣传村级集体经济发展中涌现出的典型人物、成功模式、创业故事,为我县村级集体经济组织的构建与发展树立标杆,从而有力的引领我县村级集体经济更好更快的发展。要广泛寻找和甄选我县村级集体经济发展的典型人物,挖掘他们的故事,总结他们的成功经验;通过广播、电视、报纸、微信平台、户外宣传栏等多种形式进行立体宣传,一方面体现了临洮县委、县政府对村级集体经济发展的高度重视,另一方面也是我县对各类致富能人的尊重、赞赏与支持,也是积极推动我县村级集体经济发展一项重大举措。总之,针对全县村级集体经济发展现状和特点,我们要因地制宜、因时而动、顺势而上,拓宽发展壮大集体经济思路和制定符合村情实际的产业发展规划,找准集体经济发展的路子,以实现多元主体参与、多种形式发展的村级集体经济发展新格局,进而全面推进乡村振兴战略的实施,带领全县人民齐心协力、共同奋斗,早日建成全面小康!

镇集体经济调研报告篇4

一、忘私村集体经济发展状况

俞垛镇忘私村地处里下河地区,南与镇相邻,省级河道唐湾河穿村而过,水陆十分便利,全村共有17个村民小组,810户,总人口2118人,村地域面积3000亩,耕地面积2502亩,人均耕地1.18亩,20xx年村集体纯收入100万元,农民纯收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通过种田和上班取得收入,部分村民承包农田种植稻麦和林木,还有部分村民从事畜禽养殖,另外还有少数的个体业经营户,主要从事机械加工、造船。

二、发展壮大村级集体经济的对策与思考

1、充分利用土地,让土地出金子

农村经济要发展,农民要增收,离不开土体,土地出效益。如何让土地出金子?我有几点思考。第一,我们要强化科技服务,进一步提升农业科技含量。让农民增收,最直接的就是让农田增产,我们要利用本村与镇农机站结对挂钩这个优势,多派村干部到农机站学习新的农业知识,还可以请农机站的工作人员到我们村宣传和推广农业技术,并对我村村民进行培训,让农民科技种田。而且这方面我们也已经有了成果,譬如说我们村率先实行的麦套稻技术,已取得了成效,还有在粮作物的病虫害防治、全量还田方面我们也都取得了喜人的成就,帮助农民增加农田产量。以后我们要做的是继续和农机站保持对接,不断投入新的农业技术,继续走科技兴农的道路。第二,我们村地靠集镇,目前通往集镇的通北公路全长大概400米,而且这条公路宽广,交通便利,但是路两边仍是农田,还没有开发,而且我们村的村民坐落主要集中在庄中心,而且住房紧凑,大都是旧房,庄中心的道路狭小,不方面行车,只能由自行车和电动车行走,所以大都村民再造房时豆想搬往集镇,利用这一点,我们可以将通北公路两侧的农田开发,建住宅区,促进本村经济发展。

2、充分利用优势,做好招商引资工作

农村经济发展,光靠农业还不行,我们还要发展工业。我们村南与镇相邻,省级河道唐湾河穿村而过,水陆交通便利,我们要充分利用地理位置的优势来促进招商引资工作。目前我村已经完成了一个500万、一个300万的招商引资项目。在此基础上我们要进一步完善村里的基础设施建设,特别是水陆交通建设,充分发挥人际作用,促进招商引资工作的推展。

3、充分发挥特色,让造船业形成气候

俞垛镇是一个鱼米之乡,我们村从事船舶运输业的比较多,所以这也促进了我们村造船业的发展,目前我们村已经有两个造船厂,但都是粗放型的经营模式,而且也没有形成规模,所以我们要提供便利和平台,促进造船业的发展,让造船业形成气候,成为我村的优势。

4、溱湖会船,发展文化经济

我们村地靠溱潼镇,是俞垛镇的一个文化大村,每年都会参加溱湖会船比赛,参赛的有贡船、龙船、篙子船、划船等,连续几次获得会船比赛的一等奖。鉴于这样一个文化优势,我们要充分发挥出来,让文化充实我们生活和思想的同时,我们还要想法子让文化出经济,推出我们自己的文化节目,同时也为招商引资坐铺垫。

三、总结

在市镇党委、政府要领导下,在我们村村干部的努力下,在我村广大村民的充分参与配合下,我相信我们忘私村的集体经济发展会蒸蒸日上,村民的生活会更加富裕,共同建成社会主义新农村。

镇集体经济调研报告篇5

为加快全市农村集体经济健康发展,加快构建新型农业经营体系,壮大村集体经济健康发展,我局根据《关于开展贵州省村级集体经济发展情况调研有关事宜的通知》(黔财农发〔2016〕74号)文件精神,联系我市村集体经济发展现状并结合工作实际,及时安排各开发县对村集体经济发展情况进行了认真调研,现将调研情况汇总报告如下:

一、六枝特区调研情况

1.村级集体经济的发展现状

根据调研资料显示,六枝特区木岗镇、岩脚镇、平寨镇50个行政村中,有集体经济村个数45个,无集体经济村的个数0个,村级集体经济收入共1811.02万元;村级集体经济中,一万元以下的村数0个,一至百万元的村数41个,百至千万元的村数9个,千万元以上的村数0个,亿元以上的村数0个。村级集体经济的收入主要是征地收入提留,经营收入,政府拨入;主要支出主要是公共基础设施支出,群众困难补助及其他;集体经济经营的主要模式是组建互助基金和存放在金融机构。

2.村级集体经济中存在的问题

(1)村级集体经济的收入偏少。平寨镇、木岗镇、岩脚镇50个行政村中,有41个行政村的收入都是一至一百万元,只有9个行政村的收入是百至千万元,发展极不平衡,村级收入偏低。

(2)从调查的过程中得出,村级集体经济增收难度大,发展后劲不足。区域位置较好的村,依靠工业园区,通过土地承包,租赁经营的方法,多渠道获得稳定的收入来源,而自然资源有限的开发村,随着对生态自然要求的进一步控制,收入来源渠道进一步萎缩,增收后劲严重不足。

(3)对上级政策补助依赖性较为突出。依靠政府的拨入,村级组织勉强度日,同时,也使少数农村干部产生了等、靠、要等惰性思想,艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化,甚至出现了大部分村所报村集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。

(4)农村土地集体所有权得不到实现。农村土地归集体所有,但在实际工作中确得不到体现。主要表现在土地征用费补偿问题上,分光用光的现象相当普遍,一些村把征用土地补偿费、青苗费均一起分到户,村集体经济组织确分文不留。

(5)村级基层组织建设亟待加强。从调查的情况看,村委主要领导文化年龄结构欠佳的状况,年龄偏大、文化偏低,影响着村集体组织的决策能力,多数只顾眼前利益,缺乏长远考虑,更谈不上魄力和胆略。

(6)村级集体经济收入的来源主要是征地收入提留和政府拨入,很少有村级经营收入和集体资产入股分红。集体经济的经营模式大都是存放在金融机构和组建互助基金发展后劲不足,依靠政府的思想严重。

二、盘县调研情况

1.村级集体经济的发展现状

盘县民主镇大厂荫村距离镇政府所在地3公里,下辖10个村民小组,709户,总人口2149人;村组干部17人,党员44人。耕地面积为5000亩,天然草场3000亩,是典型的纯农业村。该村传统农作物种植主要是玉米、小麦、大豆、油菜、土豆等;经济作物种植有茶叶、烤烟、核桃、板粟、葵花、水果等。有黑山羊养殖基地一个,饲养能繁母羊532只,存栏930只;有种植养殖专业合作社5个;有茶叶基地3000亩。2013年该村年人均纯收入为5000元。

2.村级集体经济中存在的问题

该村集体经济发展速度较慢的原因,归纳起来,主要存在两缺(缺资金、缺人才)、一差(农村基础设施差)和两制约(土地政策制约、规划制约)。

(1)该村青壮年外出务工,劳动力严重不足。村集体经济收入单一,缺乏新的增长点。村集体资产租赁,只有几百上千元收入;农户土地流转协调费因区位和配套服务的限制也只有100元/亩左右,随着经济的发展,这些固定的微薄收入很难壮大农村集体经济。

(2)基础设施条件差,部分种植生产有特色的村组因道路、引水等基础设施太差,交通不便,造成农产品销售困难,并且很难引进农产品加工、销售、种植企业。村级有限的收入很难带动村集体经济发展,难以在短时间内改善农村基础设施现状。基础设施不配套,成了制约村集体经济发展的主要原因。

(3)发展农民专业合作社缺乏必要启动资金。一些村组在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势,也在抓紧筹建农民自身的合作经济组织,但缺乏必要的启动资金。

(4)土地征占带来的土地流转收益减少。通过土地流转获得一定的收益,但大部土地被城镇规划或工业占地征用后,村集体在土地流转方面的收益呈逐年减少趋势。

(5)农业产业发展种植、养殖周期时间较长,农户在短时间难以获得收益,难以维持经营周转。

(6)村集体经济经营管理水平不高,人才匮乏。村集体班子年龄偏大、学历偏低,在发展思路上难以形成一致决定,缺乏改革创新精神和现代管理理念,外出培训机会太少,思想不开放,创新意识不足。