2021基层党员教育的调研报告1
接市委组织部要求，我县高度重视，积极组织基层党组织负责人、党务工作者及部分优秀党员代表进行座谈并深入进行了专题调研，现将全县基层党员教育培训的有关情况汇报如下：
一、X县基层党员教育主要做法及成效
X县总人口X万，全县共有X个基层党委，党员X名，其中X个乡镇党委，X个村级党组织，农民党员X名。
近年来，我县农村基层党员干部教育工作通过各级各部门的不懈努力，取得了明显成效，党员队伍的整体素质明显提高，有力地促进了全县各项事业快速健康发展。目前，农村基层党员干部教育培训工作的主要做法是：
一是加强领导，健全培训机制。县委专门成立了党员干部教育培训工作领导小组，充分发挥组织部门牵头抓总作用，联合宣传、人事、党校和乡镇，统一目标，统一指挥，统一步调，捆绑职能部门的人、财、物、技术和信息，形成集团优势，构建了全县党员教育培训工作一盘棋新格局。同时建立轮训机制，充分发挥党校培训的主阵地作用，围绕中央关于党的建设的中心任务，有计划、有步骤、分批次对全县农村党员干部进行集中教育培训。X年来，县委培训农村基层“三委”负责人X人次，乡镇党委培训农村党员干部X万人次。
二是整合资源，构建培训网络。利用各级党校进行普及型培训；依托大专院校、职业技术学校进行正规化学历培训；依托各系统各部门进行系统化专业化培训。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。近年来，上级组织各类党组织书记培训班X批次，培训X余名优秀农村党组织书记，培训大学生村干部X批次，X人次。
三是创新载体，增强工作实效。利用农村党员干部现代远程教育平台，突出培训内容的多样性和针对性。打破传统教学方法，通过丰富的典型事迹和专题课件，激发学习兴趣和热情，由被动转为主动。开展实用技术教育培训。X年X月利用一个月时间，集中开展了露地反季节蔬菜种植技术电视专题讲座、从XX聘请蔬菜生产管理技术专家进村入户、举办实用技术培训班等活动，培训农村党员干部技术骨干X人次，帮助群众解决各种技术难题、问题X余个。组织农业技术人才深入农村指导培训。我县农业系统中现有农业专业技术人员X人。农业局从人才库中抽调有实践经验和专业技能的实用人才组成宣讲团，不定期举办“田间博览”、“科技致富报告会”等活动，广泛传授经验和先进技术，解决生产实践难题，培训农村基层党员干部X人次。
通过近几年来的教育培训，成效明显。目前，全县“双强”党支部书记占X%，双强型党员占农村基层党员的X%。全县共有大学生村干部X名，目前已有X名通过公务员、招警招教考试、考研等已经走上了新的工作岗位，实现了二次就业；有X名大学生村干部领办或合伙上项目X个，建成大学生村官创业示范基地X个。基层党员干部教育工作取得了新进展。一是党员理论水平有了新提升。通过广泛深入的学习教育，使广大基层党员对党的大政方针政策有了更加深入的掌握，能够严格按照党章和相关政策办事，宗旨意识、责任意识进一步增强，分析问题，研究问题，解决问题的能力得到空前提高。二是党员思想观念有了新转变。广大基层党员在形式多样的教育培训过程中，增长了见识，开阔了眼界，受到了新理念的启发，形成了人心思进，人心思变的良好氛围，创新工作思路、工作方法，促进了整体工作的全面深入，因循守旧、固步自封的旧思想、旧观念得到彻底转变。三是党员服务能力有了新提高。基层广大党员在学习过程中，注重把学习教育与具体实践结合起来，结合近年来开展的各项重点工作，坚持用学到的知识引导指导工作，服务能力不断提高，在带领群众脱贫致富奔小康过程中发挥了积极作用。四是党员协作意识有了新加强。整个教育培训过程中，广大党员经常在一起学习，在共同讨论中加深了了解，增进了感情，思想得到了统一，互相协作、紧密配合的意识得到了进一步增强，工作过程中心往一处想，劲往一处使，有力地推进了基层各项工作开展。
二、基层党员干部培训工作存在的问题
虽然，目前我县的农村党员干部培训工作取得了一些成绩，但还存在一些需要进一步改进的问题：
一是思想认识不到位。部分基层党组织和党员领导干部对党员培训教育工作重视不够，培训工作目标要求不具体；有的党组织安排学习不够经常；长远规划不够完整，缺乏系统性和计划性；有的培训资金投入不足，一定程度上影响了教育培训效果。
二是内容安排不科学。在教育培训内容安排上还存在统筹兼顾不够，缺乏系统性、科学性、针对性。
三是培训方式不新颖。在教育培训方式上，课堂教学多、现场示范少；书本学习多、实践操作少，同时受经费的限制，“走出去”到先进地区取经学习的机会少。
三、加强农村党员干部培训工作的对策
新时期农村党员教育既有新情况，又有新要求；既有新特点，又有新任务，在这个愈来愈开放的信息化社会里，党员的价值取向日益多元化，党员教育培训工作要注重把深刻的道理与时代特征、农村实际和党员特点紧密联系起来。要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。
一是集中培训与个人自学相结合。既要在集中组织上充分发挥党校培训的主阵地和党支部活动的主教育地的作用，更要把着力点放在个人自学上。教育党员要树立终身学习的理念，做到在工作中学习，在学习中工作。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。
二是普遍教育与分类教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，提高教育培训的针对性和系统性，对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。要结合时代发展开展教育。在现阶段，既要对干部党员、青年党员进行党性教育，加强政治理论指导，特别是加强科学发展观教育和党的群众路线教育，强化党员干部的群众意识；又要对老年党员进行国际、国内的形势政策教育，帮助老年党员认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策；还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别青年党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向上的生活方式。
三是理论教育与典型示范相结合。注意利用电教、远程教育和典型示范等形式，不断增强教育效果。要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质普遍不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利于激发学习兴趣。现在，农村党员素质已普遍提高，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。
四是思想教育与解决实际问题相结合。在培训教育中，通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找，着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。要把开展农村党员教育与解决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方面的帮扶，增强他们脱贫致富奔小康的信心；要做好正面灌输与自我教育的结合，激发农村党员自我教育的积极性、主动性。
五是思想理论教育与党员的主题教育活动相结合。不断创新活动的载体，深入开展好“双培双带”等行之有效的主题实践活动，把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中，使党员在服务于三个文明建设的实践活动中进一步经受教育，进行实用科技知识的教育，引导党员增强致富本领，争当“双带”的行家里手。要抓住用科学发展观武装党员头脑这个根本，结合开展党的群众路线教育活动，引导党员争先创优，争当发展的带头人。
总之，农村基层党员干部教育培训工作是一项复杂系统的工程，必须整合方方面面的资源，形成横向到边，纵向到底的培训体系网络。要发挥各级党组织的政治优势，调动和整合各级、各类培训力量，形成党委重视，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职，密切配合，齐抓共管的工作格局，为全面建设社会主义现代化强县提供坚强的人才支撑和智力支持。
2021基层党员教育的调研报告2
基层党组织学习教育情况好坏，事关基层党建工作质量，决定习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中央重大决策部署贯彻落实效力，其重要性不言而喻。作者运用“解剖麻雀”的工作方法，对xx市xx县某基层党组织进行为期一年多的调研，现将调研情况总结如下：
一、单位基本情况
该单位为xx县政府组成部门，设一党组和一机关党支部，党组成员3人，支部成员15人(含党组成员)。其中科级干部8人，一般干部7人。50岁以上党员5人，35岁以下党员5人，年龄结构相对较合理。第一学历为本科的党员5人，专科2人，高中1人，中专7人，总体文化水平不高，在基层党组织较为普遍。
二、学习教育情况
该单位党建工作由办公室两名干部负责，二人同时负责办公室日常工作及财务工作，任务繁重。2018年，该党组织制定了学习计划和相关规章制度，及时传达了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及二中。三中全会精神、中央和省市县委各项决策部署;组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要理论文献;编制了《机关干部应知应会知识点》，基本完成了党员学习教育任务。但也存在很多问题：
1、党员普遍存在“重业务，轻党建”思想，现实功利心强，理想信念淡化，被动接受学习，缺少思考探索。
2、党组织整体民主意识淡薄，民主程度不高，理论脱离实际，很少联系群众，批评与自我批评流于形式，三大优良作风严重遗矢。
3、形式主义问题严重。民主生活会、组织生活会、主题党日、支部标准化建设、“我们的节日”等主题活动、意识形态评论、党员积分管理、社区志愿服务等活动过多，效果不佳。党建督查以资料定成绩，积分管理由党务干部一人操办，完全没有实效。
三、原因分析
一是由于时代变化，全社会物质需求增强，现实利益凸显，精神信念相对淡化，延安时期行之有效的很多学习教育和党内生活的工作模式已不能适应新时代新要求。
二是上级组织部门对基层党建工作了解不够充分，调研不够深入，很多工作措施、安排部署不符合基层实际，无法取得预期效果。
三是基层党建工作一直缺乏务实有效的考核标准和监督措施，学习教育成绩不明显难衡量，痕迹化管理一时难取代。
四是基层党组织普遍存在不同程度的主观主义问题，存在将习近平新时代中国特色社会主义思想教条化的问题，空学理论，脱离工作，缺少思考领悟，不能指导实践。
四、工作建议
1、活学活用习近平新时代中国特色社会主义思想，开展精准党建，精细教育，结合实际，以工验学。研究改进不适合时代要求和工作实际的学习教育和党内生活的形式内容。不光要改善物质待遇，还要注重从生活关怀等方面调动提高基层党员学习工作积极性，坚定共产主义信念。
2、加强基层调研，建立基层党建试点，与省级组织部门直接对接。狠抓学风考风，整治形式主义，探索制定行之有效的新方法新模式，替代痕迹管理。
3、采取政府购买服务等形式，引入中公等第三方教育、检测机构，制定党员学习教育大纲课程教材，并对基层党建、党员学习效果进行考核检测，将结果纳入基层党组织绩效考核指标体系。
4、尊重教育规律，改进党员学习质量，提高教育科学性。全面排摸基层党员年龄结构文化水平，因材施教，分类培训。运用支架式教学、最近发展区等先进教育理论，对不同级别、年龄、文化层次党员制定不同要求，采取不同措施。在不影响各级各类学校教学的情况下，可抽调教育理论扎实、教学经验丰富的一线教师进机关，指导党员学习教育。
2021基层党员教育的调研报告3
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据党委统一安排，近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下:
一、调研的基本情况
此次调研活动分三个层面展开：第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题;第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请☆名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到☆个基层党委、☆个机关党支部、☆个基层党支部进行专题调研，与☆名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、☆☆党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对☆☆系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、近年来党建工作取得的主要成效
从调研情况看，近年来在☆☆党委的坚强领导下，☆☆队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。
一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。☆☆支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了“一句话课堂”教育品牌;☆☆支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。
二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《☆☆☆领导班子建设标准(试行)》，部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时，加强对☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。
三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点，树立“从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的”选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，☆☆在两次会议上推广了经验做法。近年以来，☆名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，☆名干部提任☆职领导，做到了党委满意、党员服气。
四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。
五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和☆☆党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。
六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委☆个，党支部☆个，党员☆人，占全体人数的☆%。☆☆一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，机关、基层党委相继组织召开了党代会，☆☆党委扎实开展的“严格党内生活，创建模范党组织”活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。
我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。
三、队伍党建工作存在的问题
各地各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共☆条，归纳起来主要有以下7方面:
(一)思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台账落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。
(二)领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞“一刀切”或论资排辈。比如，推行☆级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以“一把手”自居“拍板”重大事项;有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。
(三)干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。☆☆党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。
(四)抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，☆☆党委2018年共召开☆次党委会议，研究☆个议题，其中议训议管的仅占☆%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在：有的过分强调安全，降低训练难度强度;有的热衷尖子比武，忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。
(五)纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。
(六)基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，☆☆☆没有设立专职党务工作者。☆☆☆等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部☆个党组织，组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上“缺斤少两”，随意挪用;有的内容上“偷料掺杂”，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。
分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”:一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性;二是帮带“乏力”。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委(支部)具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转“忽悠”机关;三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。
四、加强和改进队伍党建工作的建议
针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作:
(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实☆☆☆会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。
(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题，一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素，严格按照标准条件选拔领导干部，优化班子结构，保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制，推行主官不直接分管人事、财务、工程，党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的“三不一末”制度，不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法，把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准，把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩，实现按纲抓建、以考促建。
(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题，一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》，改进民主推荐、民主测评办法，通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段，考准考实干部，逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的“四唯”问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》，对不胜任的干部及时调整，促进干部能上能下、有上有下，形成良性循环。规范干部交流工作，注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发，交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度，落实“一报告两评议”制度。严格落实干部选拔任用责任追究，对用人失察失误造成严重后果的，严肃追究单位主要领导和有关领导的责任;对跑官要官、买官卖官的，发现一起、查处一起，维护选任纪律的严肃性。
(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题，一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为“主课主业”，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。
(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题，一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少“一竿子插到底”，给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际，加强机关内部沟通协调和统筹，避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册，精简会议文件，创新工作方式方法，为基层松绑减负。
(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题，一是要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、“两层皮”式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批;机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题，提出解决对策，每年向☆☆党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格“准入制”，拟任正副书记的，需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员，严格控制火线入党等突击式发展党员。
五、下一步的工作打算
综合两个层面调研情况，我们感到，党建工作的主流是好的，一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去，但存在的问题也不容忽视，必须敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以钉钉子的精神一抓到底。下一步，我们将根据党的建设工作会议精神，按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径，推动党建工作实现新提升。
(一)围绕热点和难点，对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议，有的是共性的，有的是个性的;有的是客观的，有的是主观的;有的是长期存在的，有的是随着形势任务变化新出现的;有的需要作统一明确和规范，有的各地各单位自身完全可以解决。对此，我们将逐条进行分析研究，属于机关党委层面的，将着眼全局，统筹考虑，进一步加强对队伍党建工作的顶层设计，尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件，用制度进行规范、破解;属于基层党委层面的，我们整理汇总后，及时反馈，限时督办，检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的，要立行立改，有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳;对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的，我们将提出解决意见，及时向上级反馈。
(二)围绕基础和规范，制定党建工作三年规划，全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体，制定党建工作三年规划，连续确定三个党建主题年，项目分解，强势推动，确保抓出成效，形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起，健全完善党建工作制度体系，加强党务工作队伍的培训，全面规范，打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设，狠抓末端落实，真正让党内各项规章制度和要求落地，使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果，固强补弱，固本强基。通过三个主题年的强力推动，养成定式，形成常态，逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。
(三)围绕机制和保障，制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，出台“两个”意见:一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度，切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则，增强干部选拔任用工作科学性和准确性。
2021基层党员教育的调研报告4
近期，按照县委党史学习教育办公室要求，县志办党支部书记、主任XX结合党史学习教育，深入帮扶的XX镇XX村就乡村振兴全面进行了调研，现就调研情况汇报如下：
一、基本情况
XX县XX镇XX村位于XX县南部，呈南北狭长状，属干旱偏远山区，自然条件严酷，距县城XX公里，离苏集镇X.X公里，群众生活困难，是全省的重点贫困村之一。全村现辖XX个村民小组，全村总户数XXXX户，总人囗XXXX人，为汉族、回族。全村土地面积共有XXXX亩，现有耕地面积XXXX亩，人均占有耕地约X.X亩。主导产业以劳务输转、牛羊养殖、中药材种植、育苗为主。村民收入主要以外出务工、养殖业和种植业为主，XXXX年人均收入XXXX元。
XX村是县志办的帮扶单位，自脱贫攻坚工作开展以来，该村认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，紧盯“两不愁、三保障”目标，认真履职尽责，全力推动“一户一策”动态管理、落实产业培育奖补XXX户、危旧房改造XXX户、易地扶贫搬迁XX户，现全已入住，光伏扶贫XXX户，带动XXX户，一拆四改两化XXX户，重病、残疾、因灾、因学致贫、无劳动能力的贫困户报临时救助XX户。扶贫工作开始时，去过古洞沟村的人都知道，当时还是窄小崎岖的山路土路，特别是下雨的时候村社道路泥泞，根本无法行走，晴天一脚土、雨天一脚泥，大多数农户住的土坯房，砖瓦房非常少，饮水主要靠人力畜力去拉去背，村子经济条件差，基本靠种植玉米小麦基本农作物维持温饱，养殖户更是很少，村里没有什么经济可言，农民增收渠道单一，“行路难、看病难、上学难、吃水难、住房难”成为制约全村发展的瓶颈，群众过着日出而耕、日落而息的田园农耕生活，村民除了种地、养殖和偶尔外出打工外，几乎没有致富产业。贫穷的景象给人留下了深刻的印象。自精准扶贫工作开展以来，随着各级党委政府及帮扶力量的集聚，全村逐渐从“输血式”扶贫进入“造血式”扶贫，种植、养殖等多种产业扶贫模式，村里面貌发生了很大的变化，土坯房变成砖瓦房，家家喝上干净的自来水，村里土路都变成硬化路，通信网络覆盖家家户户，特别是群众的精神面貌都发生了很大变化，乐于沟通善于打交道，村里的软硬件都发生了翻天覆地的变化。具体来说，修建便民桥X座，硬化村、社道路XX公里，修建文化广场X处，两金参保率XXX%，自来水入户率XXX%。
结合县上“一拆四改两化”、拆旧排危、环境卫生整治等工作，村上党员各级干部带头，广大群众积极参与，累计拆除破旧围墙XXXX米左右，杂物房XXX余间，清理乱堆乱放XXX处左右，清理边沟X公里，清理粉碎草垛XX个，清理废弃垃圾XX方左右，在村内行道旁栽植云杉XXXX余株、村上基础设施进一步完善，村庄整体面貌焕然一新，村民生活条件日益好转。但是，在人居环境和村容村貌改善的同时，我们还应当认识到，古洞沟村实现脱贫致富还与国家的要求有一定差距。现在青壮年劳动力外出打工，留在本地的村民除了种地和养殖外，几乎没有致富产业。
二、XX村产业发展面临的困境
（一）贫困面大、没有支柱产业做支撑。据统计，自XXXX年脱贫攻坚工作开展以来，全村共有建档立卡贫困人口XXX户XXX人，其中，XXXX年至XXXX年累计脱贫XX户XXX人（XXXX年脱贫XX户XX人，XXXX、XXXX年无脱贫户，XXXX年脱贫XX户，XXX人，XXXX年脱贫XX户XXX人）。XXXX年底全村剩余贫困户XX户XXX人，预计贫困面为XX.XX%，XXXX年脱贫XX户XXX人，其中兜底户XX户XX人，该村贫困户的贫困发生率从XXXX年的XX.XX%降至XXXX年的X.XX%，达到X%以下的脱贫目标，实现整体脱贫摘帽。但是，全村扶贫对象还有X户XX人，而且已经脱贫的，由于自然灾害、生产经营失误或自身后劲不足等原因都有可能再度返贫。应该看到，全村整体脱贫水平不高，而且脱了贫的也不等于就富裕了，其原因在于没有可持续发展产业的支持。
（二）本村缺少高素质的实用人才。全村农户大都居住在边远山区，山大沟深、交通不便、地理条件差，在很大程度上制约了本地区农业经济的发展，加之种植粮食效益比较低，影响了农民种粮的积极性，农户也没有发展产业致富的意识。而交通不便捷、信息不灵通会进一步影响该村先进的科学技术和高素质的人才的引进，使得该村山地广阔、土壤肥沃等得天独厚的自然条件得不到很好的开发和利用。
以XX社村民XX家为例，XXXX年小麦平均亩产XXX公斤，亩产值XXX元，扣除各种成本，每亩纯收入不足XXX元，种粮收入少得可怜。
而同期外出打工或从事其他产业，纯收入都在XXXX元以上。据统计，全村有劳动力XXXX人，今年外出务工人数为XXX人，主要从事的行业是餐饮业、电子厂务工和货物搬运。XXXX年全村外出务工贫困户XXX人，月工资平均XXXX元左右，XXXX全村贫困户劳动力XXX人，除去老弱病残和有特殊情况不能外出的，已经外出务工的贫困户劳动力XXX人，月工资平均在XXXX元左右。青壮年外出务工已为古洞沟村农民的主要经济收入来源，外出务工作为更快捷、更高效获取收入的方式，是大多数村民的提高收入的选择。因此，如何使古洞沟村产业兴旺、生态宜居、农民富裕，吸引更多青壮年留在家乡、建设家乡，这是我们面临的一个重大问题。
（三）村级两委班子及致富带头人带动意识不强
贫困村创业致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分，培育贫困村创业致富带头人，是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对打赢脱贫攻坚大决战、实施乡村振兴战略、进行农村“三变”改革，促进地方经济发展具有非常重要的意义。村两委班子在传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施中扮演着重要的角色，因此，加强村级两委班子的建设是一项长期且永不停止的工作。
XX村两委班子成员现有村支部现有村书记和副书记、村文书，村委会作为自治组织，虽然古洞沟村把培育致富带头人作为该村一项重大脱贫举措，并积极开展致富带头人培育工作，全村自培育以来，致富带头人仅有X人，累计带动XX人，带动规模和效益不大。在重大事项决策、带领广大人民群众致富中，成效不太明显。
（四）XX村产业发展薄弱
XX村现有种养殖合作社和村光伏产业合作社，种养殖合作社带动农户XX户，光伏产业合作社入股XXX户社员，前后入股资金XXX万，带动农户XXX户，自XXXX年X月以来成立，至XXXX年年底受益资金累计达XX万多元。本村发展种植产业X户，养殖户XXX户；种植主要以中药材柴胡、玉米和蚕豆为主。这些种植户都是一家一户种植没有形成规模种植，收效甚微。养殖户方面，本村有每家每户养殖牛羊的传统，但都规模较小，只是自家食用，未发挥经济效益，且缺少科学方法，死亡率高、出栏率低。
（五）资金投入不足，重视不够
XX村没有将产业发展纳入重点项目建设推进机制，没有通过经济工作项目化，规范经济发展行为，没有通过项目工作责任化，引导各级干部进一步增强美丽乡村建设的责任感和使命感。产业发展资金应采取上级争取一部分、财政配套一部分、融资一部分、村自筹一部分，社会捐助一部分等多种筹集形式，确保资金保障充足。但目前大多以上级资金为主，没有融资、村民自筹、社会捐助等部分，而上级投资大多以基础设施建设为主，以群众精准脱贫为主，专门为产业发展投资的较少或基本没有。
面对XX村的实际情况及绿色产业发展现状，要想通过绿色产业发展来助推乡村振兴战略，我们必须立足村情、认清现状、发现问题、提出策略。
三、推进XX村产业发展的有利因素
1、畜牧养殖规模大，有利于发展农副产品二次加工。畜牧产业发展迅速。康乐县是全省XX个牛羊大县之一，是省级现代畜牧业示范县，XX中南部肉牛繁殖、育肥、加工营销中心，XX村群众历来就有“无羊无牛不成家”的传统，养殖牛羊作为群众生活的主要来源，全村共养殖牛XXXX头，羊XXXX头，主要农作物包括玉米、大豆、小麦等，均可作为畜牧养殖业食草料。
2、植被覆盖率高，体验农业的绝佳属地。XX村境内，景色独特，随四季变换而各有不同，春赏花，夏观木，秋拾叶，冬看雪。秀美的山峰、美妙的溪水和岩石以及峡谷两侧的森林绿带，景致各异，且时常可看到野生动物的身影，与周围的山峰和森林交相辉映，还有悠久的农耕文化和农耕景色等，共同组成了游赏观光和户外运动的天堂，具有较高的生态旅游开发利用价值。
四、推进XX村乡村振兴发展的对策建议
如何依托本地优势，强化发展活力，提升发展水平，推进乡村振兴，“以点带面、以面促点”让全村人吃上产业饭，把产业作为全村助力群众脱贫致富和长期稳定增收的主要工作来抓是当前面临的主要问题。笔者认为，应通过提升绿色产业能力，完善村级基础设施，拓宽和延伸“绿色产业+”模式和产业链条，真正走出一条集“绿色种植、养殖、避暑、赏景、体验、食宿、游乐”融为一体的乡村振兴扶贫之路。结合XX村自然资源条件、产业基础、战略目标任务等，XX村产业发展可从以下几方面考虑：
（一）培育新兴产业
第一要选准产业。要深入贯彻创新协调绿色开放共享五大发展理念，紧紧围绕培育产业优势，坚持质量兴农、绿色兴农，抓好产业扶贫，着力完善产业经营体系。按照XX省主体功能区规划要求，立足本村资源禀赋，大力发展花椒种植、杏树、桑树、中药材的种植、和草食畜牧业三大绿色优势产业。要持续扩大种植、养殖规模，形成草畜配套、以养带种、林下经济的绿色产业新路子。按照“一社一品”或“几社一品”发展计划，发展特色绿色产业带动村民致富脱贫，发挥“全村富民养殖农民专业合作社”的作用，发展村集体规模养殖场，带动广大农户发展和扩大养殖规模。发展林果经济林，配套建设滴灌节水工程提升水资源利用，发展绿色产业，增加村集体收入，发展云杉、油松等经济树种的培育和种植，形成规模，保证销路，增加农民收入。
第二要科学种植和养殖。针对农户在种植花椒、果树、中草药时没有科学技术配套，导致产量低、经济效益不佳的实际。因配备专业技术人员指导农民用科学的种植方法，加强管理，让贫困群众培育起各类种植、养殖基地，持续增加农民收入。
第三要着力培育种植和养殖养大户、家庭农场、农村专业合作组织等新型经营主体。积极扶持农户发展花椒种植、蚕豆种植、牛羊养殖、家庭农场、农村专业合作组织等绿色产业，实现可持续的增收。
例如，贫困户宗发良靠养牛、养羊建设家庭农场来积极脱贫，XXX年在帮扶干部的帮助下，赵海享受到了X万元的精准扶贫贷款，购进了X头能繁母牛开始养殖，随着这几年的发展，他家的牛、羊存栏数在不断的增多，XXXX年底宗发良顺利脱贫。几年来，全村有XX户XXX人贫困人口通过发展牛羊养殖实现了稳定脱贫。赵海XXXX年X月又申请了XX万元的创业担保贷款来扩大养殖规模，现在他家的牛存栏数达到XX头，羊存栏数达到XX多只，成为了村里专业养殖户，脱贫致富带头人。
通过着力培育种植和养殖养大户、家庭农场、农村专业合作组织等新型经营主体。构建合作社、农户之间互利共赢的双赢机制，补齐科学技术匮乏和市场小路不宽的双重短板，通过“三变”改革盘活村集体经济，努力推动土地流转，因地制宜发展现代高效农业、高效养殖业、高效绿色产业，实现产销的对接，促进农民持续增收。
（二）注重人才培养
绿色产业是个新兴的产业，它对技术的要求比较高，因此需要大量的高技术人才去带领群众发展绿色产业。因此，要发展绿色产业，首先要培养建设一支懂农村、爱农村、爱农民，秉持绿色发展理念的基层干部队伍，提升组织管理服务水平；要吸引高素质人才携资金和技术参与农村绿色产业发展；要创新人才机制，为高校毕业生、农民工和专业技术人员在农村发展绿色产业，创造便利条件，提供政策支持。只有培育起一大批在农村进行绿色产业管理、经营和服务的高素质人员队伍，才能推动广大农村地区绿色产业的持久健康发展，从而为全村振兴创造不竭动力。其次要发挥党员先锋模范作用，带头发展绿色产业脱贫致富，习总书记在《摆脱贫困》一书中曾说过“要想脱贫致富，必须有个好支部”[X]。因此，必须加强“三链”建设，将支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链，充分发挥党支部的“头雁”效应和党员的带头示范作用，使群众的守旧落后思想得到极大解放，为产业发展注入了思想活力。并注重从优秀青年、大中专毕业生、退伍军人、致富能人中培养发展党员，把致富能力强、思想先进的优秀人才纳入到村级后备干部中，积极推行专职村党支部书记和专职文书选聘，不断完善村班子结构，切实增强村支部的战斗力。
最后要坚持支部引领，决胜脱贫攻坚战。村党支部坚持把精准扶贫、精准脱贫作为一号工程来抓，按照精准再精准，聚焦再聚焦的要求，村党支部因地制宜、因户施策，对未脱贫户制定了“一户一策”脱贫计划，对已脱贫户制定了巩固提升计划，村“两委”和驻村工作队研究制定三年脱贫计划，明确今后的脱贫攻坚的任务书、时间表、线路图，对适宜发展产业的群众进行政策奖补，并按产业发展需要适当增加公益性岗位数量。
（三）大力推进智慧农业，发挥各县市电商平台作用
经过近几年“三农”扶持政策的深入实施，全村交通、教育、医疗、水利、通信等基础设施建设取得突出成绩，但在物流、互联网等基础设施建设方面仍存在显著的短板，特别是XX村这样偏远的西北少数民族农村地区。针对村上的实际现状，要创新县政府与物流公司合作机制，加快农村地区物流产业尤其是快递行业发展，尽快解决好农村快递“最后一公里”问题，确保快递村村通，为本村绿色产品输出构建起畅通的物流通道；要加强我村互联网基础设施建设，为绿色产业发展打造绿色、便捷、高效的网络环境和电子商务平台。
通过电商平台和线上线下推销，打响本村产品品牌，拓展销售市场。同时，立足特色优势，加快发展绿色生态无公害产品，如自产花椒、杏仁、桑梓、土蜂蜜、土鸡、土鸡蛋、中药材等品牌，提升产品市场竞争力。
（四）完善金融体系
XX村产业的发展，离不开金融的支持。金融为产业发展提供“血液”，我村绿色产业发展乃至乡村振兴战略的实现进程，很大程度上受到农村绿色金融体系完备程度的影响。第一是创新融资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入农村金融体系，增加绿色金融服务有效供给。例如：加大农户自立服务社的小额贷款、创业贷款、政府贴息的各项贷款等来实现了绿色产业发展的融资，解决资金缺少难题。
XXXX年至今，本村累计享受产业扶持政策XXX户，投入资金XXXX元，今年落实精准扶贫小额信已贷XX户，落实资金XX万元。第二是创新金融服务方式，增加金融服务产品，高水平满足绿色产业发展多方面的融资需求。第三要严格划分绿色产业环境标准，建立科学的融资环境风险评价机制，最大程度确保绿色资金用于绿色产业。
（五）发展“生态游”，促进乡村振兴
近年来，随着人民生活水平的日益提高和乡村旅游产业的蓬勃发展，广大人民对旅游产品的需求量越来越大，自驾游、一日游等短线旅游产业日渐成熟。乡村旅游集经济、社会、生态效益于一身，成为当前发展最快、前景最广的新型产业，在“三区三州”深度贫困地区发展乡村旅游，具有得天独厚的现实意义。从XX村村自身来看，在生态资源、气候环境、经济发展等方面，都具备了发展生态旅游的基础条件。XX村应以产业为引领，让村民通过发展新兴产业增收致富，既是稳定解决“不愁吃不愁穿”的治本之策，又是推进“产业兴旺”的必然要求。越来越多的城市人开始走向山村林间，寻求大自然的真谛，寻求大自然赐予人们的健康生活。试点规划休闲旅游型模式。规划沿线乡村发展休闲旅游型美丽乡村模式，打造旅游大通道精品线路，规划组织自驾游、徒步旅行、森林探秘、体验农业、定制农业等系列活动，积极开发观光农业、游体休闲、健康养生、生态教育等服务，规划创建一批特色生态休闲旅游示范村和精品线路。