2019年度审计工作目标任务清单的方案 2019年工作目标任务

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

按照党中央部署要求，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省委、市委、县委关于开展主题教育实施意见的精神，结合审计工作实际，现就扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、重大意义

党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。局机关全体党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕目标任务，全面贯彻落实各项工作安排，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央和省市县委的要求上来，统一到上级审计机关和局党组的具体行动上来，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

二、目标要求

（一）紧扣主题教育的总要求。主题教育的总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，保持斗争精神，勇于担负责任，积极主动作为，履行好新时代审计事业新使命。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找自身问题和工作短板，有的放矢抓整改。抓落实，就是要以扎实过硬的作风，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在审计事业中的深入实践，推动党的路线方针政策和各项决策部署在审计工作中得到不折不扣贯彻落实。

（二）紧扣主题教育的根本任务和具体目标。这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是：理论学习有收获，党员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。思想政治受洗礼，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。干事创业敢担当，党员干部敢于斗争、善于斗争，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，着力防范化解各种重大风险，以钉钉子精神推进各项工作任务落实。为民服务解难题，党员干部坚持以人民为中心，着力解决群众“操心事、烦心事、揪心事”的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，党员干部保持为民务实清廉的政治本色，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，努力营造风清气正的政治生态。

（三）紧扣县委开展主题教育的系列要求。县委印发的《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为我们组织开展好主题教育提出了明确要求、规定了具体内容，局机关全体党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，紧紧围绕目标任务，全面贯彻落实各项工作安排，全力推动主题教育各项任务在审计机关落地见效。

三、工作安排

按照县委统一安排，局机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时间为2019年9月至11月，全体党员干部参加。此次主题教育不划阶段、不分环节，全程统筹安排推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。

（一）认真开展学习教育。坚持以“学领袖思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统”统揽学习教育，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.坚持学原著悟原理。全体党员干部要沉下心来读原著、学原文、悟原理，系统、全面、深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《榜样—习近平总书记点赞的优秀共产党员事迹选编》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记来川视察重要讲话精神，学习习近平总书记对审计工作有关重要指示精神，力求学深悟透、融会贯通、真信笃行；
认真学习省委十一届四次会议、市委四届七次会议、县委十三届三次会议精神，进一步找准审计机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结合点、突破点和发力点，努力在原有学习基础上取得新进步、达到新高度。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

2.集中学习研讨。集中安排一周时间，在局党组班子成员中，采取理论学习中心组学习会、班子成员读书交流会等形式集中学习交流。重点围绕“增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”，集中开展一次专题研讨，交流理论学习的收获、思想的感悟，进一步坚定信仰、坚定信念、坚定信心，做到始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于审计事业。在审计党员干部队伍中，同步安排一周时间集中学习，主要围绕贯彻落实上级审计机关的安排部署，结合研究解决审计改革发展的突出问题等，列出若干专题，深入开展交流研讨活动，交流研讨时，要结合学习和思想工作实际，轮流作重点发言，整个研讨期间每人至少发言1次，着力进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、组织号召力。

时间安排：10月中旬。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

3.深入开展四种教育。开展革命传统教育，依托邻近市州红色资源和宝塔坝红色文化陈列馆、革命先烈唐在刚故居、永兴小学等本土红色资源，通过实地参观、现场教学、重温入党誓词、邀请红军后代讲述红军故事等广泛开展革命传统教育。开展形势政策教育，充分运用“学习强国”、达州“新时代学习频道”、“审计大讲堂”等载体开展形势政策教育。开展先进典型教育，依托“三会一课”“党员活动日”深入开展向张富清、黄大年、其美多吉、杨达瓦、捌斤等同志系列学习活动，认真学习周永开同志先进事迹，大力宣传受省市县委表扬的身边先进典型，以身边人讲好身边事、用身边事启迪身边人。开展反面警示教育，深刻剖析周永康、蒲波案件等反面典型，通过以案说法、观看警示片、参观法纪教育基地等开展警示教育，达到以案明法纪、促整改，发挥警示作用。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

4.抓好党支部学习教育。局机关支部要迅速在党员干部中掀起学习热潮，依托“三会一课”“党员活动日”等，采取党员干部精读一批重要篇目、重温入党誓词、重读入党志愿书、观看专题片、开展“谈初心、话使命、讲担当”学习交流等方式，引导大家在学习中思考感悟初心和使命。领导班子成员和全体党员同志要认真参加机关支部组织的各项学习教育活动，发挥好示范带动作用，把党中央、省市县委的要求和局党组的具体行动，不折不扣贯彻落实到每一个审计现场、每一名党员干部，确保全体审计干部有序参与到主题教育全过程。要进一步弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，转化为做好审计工作的思路举措，把初心使命变为破解新时代审计工作创新发展的有力法宝和行动自觉。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

（二）深入广泛调查研究。结合当前正在推进的各项工作，着眼落实中面临的实际问题，深化决策调研、政策调研，掌握实际情况、拿出硬招实招，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切联系群众的过程，成为推动审计事业发展的过程。

1.精心选定调研题目。党组班子成员和各股室、下属事业单位要以“大走访、大排查、大调研”活动为载体，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神，围绕党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕深入实施全县“两个定位”建设，围绕中央和省市委审计委员会第一次会议精神，围绕2019年全市审计工作会议精神和局党组年初“1236”工作思路等内容，认真查找工作中的不足，着力解决好局机关突出问题和党员干部群众关注度高、反映普遍的热点难点等问题，深入组织开展好专题调研活动，搞好成果转化，切实成为指导、推动审计工作创新发展的具体方法。

时间安排：10月中下旬。

责任单位：各股室、下属事业单位。

2.高质量开展调查研究。要紧扣调研题目，到被审计单位，到重点建设项目一线，到审计现场，到联系帮扶村进行调研，访领导班子、基层员工、服务对象、扶贫干部、困难群众等，听真话、察实情、见真知，把情况摸清、把问题找准、把经验学透、把思路厘清、把措施定实，确保调查研究取得实效。要开展机关支部与贫困村支部结对共建“手拉手”活动，党组班子成员要带领分管领域党员干部与第一书记派驻村、联系帮扶村、党员干部“双报到”所在支部等开展结对共建，共学理论、共建班子、共带队伍、共促发展、共树新风，形成常态化调研和联系服务群众机制。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

3.深化调研成果。调研结束后，要认真梳理调研情况，交流调研成果，进一步完善工作思想和举措办法，原则上党组领导班子成员和各股室和下属事业都要形成1篇调研报告。要通过调研，提出推动审计事业改革发展的好点子好建议，打通制约审计事业改革发展的堵点难点，办好惠民利民的实事要事，切实把调研过程转化为深化学习、联系群众、解决问题、推动审计高质量发展的过程。

时间安排：10月中下旬。

责任单位：各股室、下属事业单位。

4.讲好专题党课。党组班子成员要在学习调研的基础上，广泛开展讲专题党课活动，“一把手”带头讲，其他班子成员深入到分管股室、审计现场等讲党课，原则上在“十一”前后，结合庆祝新中国成立70周年系列活动，局主要领导和其他班子成员要讲1次党课。党课要突出政治性、针对性和操作性，讲学习体会收获，讲差距问题不足，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，讲解决审计工作中存在的问题和改进工作的思路措施，要讲出信心干劲、讲出使命担当，激励全局党员干部加压奋进、争先出彩。

时间安排：10月下旬。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

（三）全面检视反思问题。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众对新时代审计工作的新期待，结合贯彻县第十三届三次党代会和各级审计工作会议的决策部署，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。结合调查研究，充分听取上级党组织、被审计单位、干部群众的意见建议，问存在的突出问题、改进作风的举措和推动工作的良方，通过“五听三问”方式听取意见。要采取个别访谈、召开座谈会、发放调查问卷、网络留言等多种方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来。要利用审计门户网站、电子邮箱、设置意见箱等，畅通意见建议征求渠道。局领导班子要结合巡视巡察整改、干部考察、工作考核等情况，对局机关各股室、下属事业单位党员干部提出意见。

时间安排：9月下旬---10月上旬。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

2.开展谈心谈话。要严格落实谈心谈话制度，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，领导班子成员之间要互相谈心，领导班子成员与分管股室负责同志要深入谈心，机关各股室负责人与股室其他同志要分别谈心，坦诚交换意见，相互了解查实个人存在的突出问题，相互帮助指出努力方向。

时间安排：11月上旬。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

3.全面检视反思。领导班子成员要联系思想工作实际，结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、民主生活会查摆的问题，以及巡视巡察、脱贫攻坚发现的问题等，深入开展“五个查找”：即围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，忠诚、干净、担当、作为方面，知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面，群众观点、群众立场、群众感情、群众需求方面，政治立场、思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面，实事求是检视自身差距，真正把问题找实、把根源找深，明确努力方向和改进措施。局党组要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。机关支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权力，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：各股室、下属事业单位。

4.形成问题清单。检视剖析问题要实事求是，不搞官样文章，不硬性规定字数，要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。局党组领导班子及成员要分类梳理检视剖析的问题，逐条列出检视剖析问题清单，明确责任人员、责任股室、整改措施、整改时限，将其作为整改落实、召开专题民主生活会和组织生活会的重要参考。局党组书记要牵头列出局领导班子的问题清单，审阅把关局领导班子成员的问题清单，各股室和下属事业单位负责人也要立足岗位、检视自身、主动认领，列出问题清单。

时间安排：11月上旬。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

（四）立见力行整改落实。突出主题教育的实践性，立查立改、即知即改，对调研发现的问题、党员干部群众反映强烈的问题，巡视巡察反馈的问题等，列出清单、明确责任、逐项整改、逐条落实，切实让干部受教育、有触动，让群众看到真变化、真改进。

1.开展专项整治。聚焦中央部署抓8项整治。整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；
整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；
整治违反中央八项规定精神，省委省政府十项规定，市委市政府十一项规定及其实施细则精神，县委县政府十三项规定及其实施细则的突出问题；
整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题；
整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；
整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；
整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；
整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。聚焦省委安排抓5项整治。深入推进中央和省委巡视反馈问题整改；
深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看；
组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改（含“两不愁、三保障”大排查后续问题整改）；
整治扶贫领域腐败和作风问题；
整治生态环境保护方面的问题。聚焦市委要求抓2项整治。持续整治“群众最不满意的10件事”；
整治“营商环境不优”问题。聚焦县委工作抓1项整治。整治工程建设领域突出问题。聚焦审计实际抓1项整治。开展审计作风效率专项整治。重点整治内部管理不严、制度执行不力、工作落实不够、效率提升不高、审计成效不佳的问题，促进改作风、抓落实、提效率。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。（专项整治明细表见附件）

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：各股室、下属事业单位。

2.抓好具体问题整改。全面梳理中央和省、市、县在巡视巡察、环保督察、选人用人专项检查、脱贫攻坚“三方评估”等各项整治中发现的共性问题和审计工作开展中存在的个性问题，局党组和班子成员要对需要解决的问题列出清单，建立整改台账，制定目标明确、措施具体、责任清晰的整改方案，逐项进行整改。对能够当下整改的，要立行立改，即知即改，按期整改到位；
对一时解决不了的，要明确阶段目标，持续整改。局领导班子要作出表率，在抓好自身问题整改的同时，加强对各股室和下属事业单位整改工作的督促检查。同时，问题整改还要着重同扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作结合起来，同当前审计业务工作结合起来，盯住存在的问题，持续抓好整改工作。要针对党支部建设中存在的突出问题把建议逐条落实、问题逐项整改，以鲜明的态度、管用的措施、严格的标准，推动局机关党建和党风廉政建设工作迈上新台阶。

时间安排：贯穿全过程。

责任单位：局机关支部，各股室、下属事业单位。

3.开好专题民主生活会。局党组领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会和开展民主评议党员。会前，要将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、检视反思、整改落实等结合起来统筹安排。会中，要深入开展批评和自我批评，体现战斗性和辣味，自我批评要见人见事见思想，互相批评真点问题、点真问题，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。会后，要认真总结梳理专题民主生活会情况，并在一定范围内通报。党支部组织生活会要根据上级指示精神认真抓好落实。

时间安排：11月中下旬。

责任单位：各股室、下属事业单位。

4.抓好成果巩固深化。要在整改落实基础上，通过会议测评、民意调查、第三方评估等方式，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估；
针对反映出的问题，采取有效措施，认真改进解决。要注重总结提炼好经验好做法，及时以制度形式运用好、坚持好；
对不适应审计新形势新任务新要求的制度，抓紧修订完善。主题教育基本结束时，局党组将召开总结大会，对全局主题教育成效和经验进行总结，并向县委和主题教育活动办报送总结报告。

时间安排：11月下旬。

责任单位：各股室、下属事业单位。

四、保障措施

（一）强化责任落实。根据县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，经局党组研究，决定成立党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室，党组书记、局长鄢科成任组长，其他领导班子成员任副组长，领导小组下设办公室，局党组成员、机关支部书记彭云国同志兼任办公室主任，负责主题教育日常工作。及时召开主题教育动员大会，对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行安排部署。要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前一项重要政治任务，主要负责同志要亲自安排部署，带头作好表率；
领导班子成员要认真履行“一岗双责”，指导督促分管股室做好主题教育，形成工作合力，推动主题教育扎实有序开展。

（二）坚持领导带头。要发挥领导干部“关键少数”的作用，以上率下，形成“头雁效应”，确保领导干部既挂帅又出征，做到先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，即带头参加学习，引领局机关掀起理论学习热潮；
带头深入基层群众，引领审计党员干部践行群众路线；
带头查摆剖析作风问题，引领审计队伍忠诚干净担当；
带头开展批评与自我批评，引领党员队伍加强党性锻炼；
带头抓好整改，引领主题教育真查真改；
带头落实各项制度，引领队伍提高审计业务水平。

（三）注重统筹兼顾。要把开展主题教育与贯彻落实中央、省市县委重大决策部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同落实今年审计工作任务紧密结合起来，同履职尽责紧密结合起来，做到主题教育与日常工作有机融合，共促共赢。要坚决落实好党中央和省市县委部署要求，用高标准把好质量关，用严要求把好责任关，用好制度把好长效关，确保主题教育高标准、高质量、有成效。

（四）注重宣传引领。要统筹谋划好主题教育宣传工作，充分利用好局门户网站、《审计信息》、led显示屏、机关文化走廊等载体，全方位、多渠道宣传党中央精神、省市县委要求和局党组具体举措，积极总结归纳、挖掘局机关主题教育的好做法好经验，加强宣传引导，在全局上下营造守初心、担使命、敢担当的浓厚氛围，凝聚主题教育正能量。要严明纪律，以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义，对主题教育走过场的，要严肃问责。

附件：开江县审计局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治明细表

附件

开江县审计局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治明细表